Законопроект о штрафах для спамеров

Источник: РИА Новости
Дата: 11.05.11

Госдума в пятницу обсудит законопроект о штрафах для спамеров

Госдума 13 мая обсудит законопроект, предусматривающий крупные штрафы и даже наказание до двух лет исправительных работ за рассылку спама; скорее всего, документ будет принят только в весеннюю сессию палаты следующего года, сообщил РИА Новости член думского комитета по информационной политике Илья Пономарев ("Справедливая Россия").

По его словам, законопроект готовился около полугода и призван оказать противодействие несанкционированным рассылкам, так называемому спаму, независимо от способа его распространения (посредством электронной почты, смс-сообщений, через "Живой журнал" и.т.д.).

"Рабочая группа примерно полгода обсуждала положения законопроекта. На финальное обсуждение в пятницу в Госдуме мы пригласили всех желающих. По его итогам с учетом всех замечаний, которые будут высказаны, текст будет доработан и внесен мной на рассмотрение Госдумы", - сказал Пономарев, который и намерен внести законопроект на рассмотрение нижней палаты парламента в ближайшее время.

Согласно тексту законопроекта, предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ и предусмотреть за несанкционированные рассылки наказание в виде штрафа для частных лиц от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей и для юридических лиц - от 200 тысяч до одного миллиона рублей. В качестве дополнительной обязательной меры предусматривается изъятие персональных компьютеров.
Точно такие же суммы штрафов предусматриваются и за создание программ, занимающихся автоматическим сбором электронных адресов.

Согласно предлагаемым поправкам в Уголовный кодекс РФ, спамер может заплатить штраф в размере до одного миллиона рублей, либо получить 120-180 часов обязательных работ, или от шести месяцев до одного года исправительных работ.

Если же спам рассылается "группой лиц по предварительному сговору" или организованной группой с целью получения крупного дохода, то штраф может составить до двух миллионов рублей, а срок обязательных работ - от 180 до 240 часов и исправительных работ - от одного года до двух лет. Крупным доходом при этом признается доход более 100 тысяч рублей.
Кроме того, массовым будет считаться распространение электронных сообщений в количестве от одной тысячи - в течение одного дня или десяти тысяч - в течение недели.
Согласно документу, в действующее законодательство планируется ввести поправки о запрете на составление списков адресов электронной почты, их распространение и использование с целью распространения несанкционированных рассылок. Кроме того, запрещается создавать, распространять и использовать программы, которые занимаются автоматическим сбором адресов в интернете.
Также авторы законопроекта предлагают запретить рассылки, получатель которых заранее не согласился их получать. Либо он должен состоять с отправителем в договорных, семейных или трудовых отношениях. При этом публикация e-mail в открытом доступе выражением согласия не является, если это не прописано специально.
Кроме того, прописываются требования к содержанию электронных сообщений. В частности, содержащиеся в письме контактные данные должны быть действительны как минимум 30 дней со дня отправления письма, а заголовок не должен вводить получателя в заблуждение о содержании письма. Эти правила касаются электронных писем, носящих рекламный характер.
Что касается предъявления обвинения тому или иному спамеру, Пономарев убежден, что обнаружить нарушителя не составит никакого труда.
"Каждый провайдер знает, с какого IP-адреса пришло письмо. Законопроект устанавливает, что именно провайдер должен "докопаться", кто именно из его абонентов занимался рассылкой спама и принять меры к тому, чтобы устранить это правонарушение. Если он не принимает никаких мер, то вся ответственность ляжет на самого провайдера", - рассказал депутат.
Говоря о возможных сроках принятия законопроекта, Пономарев сообщил, что срок прохождения законопроекта составляет примерно один год, в случае, если документ получит большую поддержку, то он может быть принят значительно быстрее.
"Мы сможем первое чтение провести осенью, а остальные два чтения - в следующую весеннюю сессию", - сказал парламентарий.