Катастрофа на рынке лекарств России
Катастрофа на рынке лекарств России
Недавно в выпусках теленовостей показали, как премьер Владимир Путин принял главу Минздравсоцразвития Татьяну Голикову и велел ей заставить торгашей продавать ввезенные в страну лекарства по той цене, которую они указали в таможенных декларациях при ввозе товара. Вряд ли дама, приятная во всех отношениях, сможет это сделать! Но ведь доброе слово – и кошке приятно.
Когда в 2001 году вопрос о введении НДС на лекарства еще только обсуждался, один замминистра финансов заявил, что рост налога на лекарства не ведет к росту цен на них, ибо «цены определяет рынок». Как будто торговец, ввозящий в страну импортные лекарства, заплатив более высокую ввозную пошлину, способен не думать о сверхприбылях! Да никогда!
И едва правительственное «сочинение» вступило в силу, отпускные цены у поставщиков лекарств сразу же подскочили в среднем на 23-25%. А производителям и торговцам еще ни разу не начислили налог по повышенной ставке.
Распространением лекарственных препаратов в России занимаются более 2 тыс. компаний. Выполнение правил и рекомендаций Минздрава и Госстандарта для них не является абсолютно обязательным. И за соответствием поставок контрактам никто, по сути, не следит. Мелкие оптовики широко практикуют бартерные сделки друг с другом, что усложняет выявление продавцов и производителей фальшивок. Закон обязывает оптовиков представлять в аптеки, больницы и киоски сертификаты качества, выданные Минздравом. Но сертификаты чаще всего оказываются «копиями с копий» настоящих сертификатов. Сплошь и рядом фальсификаторы покупают небольшую партию настоящих лекарств, а полученный сертификат используют для сопровождения и сбыта фальшивок.
Аптеки не в состоянии самостоятельно выловить всю нечисть, которая подобным образом к ним попадает. И даже когда факт распространения некоей подделки установлен – Минздрав лишь рекомендует, но не требует изъять липу.
Когда не стало СССР, Россия вынуждена была фактически с нуля создавать свою фармацевтическую промышленность. Прежде из-за превратно понимаемой «дружбы народов» она лишь заготавливала сырье, перерабатываемое затем в «братских союзных республиках». Да еще действовала при Минздраве лаборатория по опробованию новых иностранных лекарств.
Гражданам нормальных государств требовалось заплатить приличные деньги за возможность опробовать на них еще неизвестный препарат. А россияне безропотно глотали неизвестно что в красивой импортной упаковке, да еще благодарили за заботу. Зарубежная фирма получала за умеренные деньги полную клиническую картину эффективности своей новинки, а партия и правительство столь нужную им валюту. О здоровье подопытных двуногих и тогда никто не думал.
Обнаружив, что «на свободу» в 91-м году вышли голыми, без фармацевтической промышленности, открыли все двери импорту. Потом дефолт 98-го года. Благодаря изменению курса рубля к доллару «отечественный производитель» напомнил о своем существовании, используя в основном китайское сырье. Но, по данным экспертов Госдумы, в стране производится не более 30% лекарств, необходимых для лечения. Каждое предприятие (а 90% их приватизированы!) делает то, что хочет, имея очень серьезные налоговые льготы.
Распространение фальшивых лекарств взволновало наших чиновников лишь после сбора гуманитарной помощи в Афганистан, куда по следам нашей армии вперлись американцы. Минздрав за голову схватился – что там отправят в коробках самолетами, что за отраву?! Жизни русских по-прежнему гроша ломаного не стоят, а если от «гуманитарной помощи» загнется афганец – шуму будет на весь мир! Но как отследить фальшивку?!
Признание предшественника Зурабова (и последнего профессионала в Минздраве) генерала медицинской службы Шевченко на коллегии министерства: «Нужно энергичнее пропагандировать жизнь без лекарств!», мало кем было услышано. И, по сути, может расцениваться, лишь как признание поражения в борьбе с торговлей неизвестно чем. Выступая на конференции по борьбе с фальсифицированными лекарствами один из руководителей Минздрава сообщил, что в России было заведено 25 уголовных дел по фактам сбыта фальшивых лекарств. Но ни одно не завершилось судом! По мнению чиновника, «из-за отсутствия должной правовой базы».
Разработали Минздрав и МВД поправки к закону «О лекарственных средствах». Там предусмотрено многое, вплоть до «десяти лет лишения свободы с конфискацией». Но будет ли кто-нибудь ловить мошенников, опираясь на новую «правовую базу»? Аптекарь не в состоянии проверить подлинность всего, что к нему привозят. А к людям повыше аптекаря «органы» не любят соваться. В Питере группа энтузиастов начала выпускать бюллетень с названиями и сериями лекарств-подделок. Вроде бы благородное дело – людей спасают о верной смерти. Но при желании издателей бюллетеня можно обвинить и в «клевете на конкурентов».
Одним из важнейших результатов встречи лидеров стран «восьмерки» в Генуе было решение умерить аппетиты фармацевтических компаний, чтобы жизненно-важные лекарства были бы доступны бедным. Не отрицая важности защиты интеллектуальной собственности, «восьмерка» призвала к благоразумию. Всемирная организация здравоохранения давно воюет с Всемирной торговой организацией за «божеские» цены на лекарства. Никто не посягает на право автора снадобья и его производителя получать прибыль, но первично все же право граждан на жизнь и здоровье. Без заботы о котором можно однажды не найти покупателей на свой шедевр.
На конференции Международной организации труда в Женеве было заявлено, что государственные учреждения здравоохранения стран Восточной Европы больше, чем любая другая сфера, пострадали от экономических неурядиц. И беззащитность среднестатистического гражданина перед болезнями в ближайшем будущем лишь возрастет.
67% подделок под лекарства производится у нас на отечественных предприятиях. Тем самым «родным производителем», которого так часто и пылко нас призывают «поддержать». Не в подворотнях и не в подвалах. Изготавливать подделку сложного дорогого препарата в кустарных условиях значительно дороже, чем на отлаженном производстве. И ведь ни одного громкого дела, ни одной отозванной лицензии! Отделы технического контроля на большинстве предприятий, как и бюро проверки в редакциях газет умертвили вполне сознательно. Правда, и 33% фальшивок из-за бугра – тоже немаленький холмик. А ГТК пока не научился и не привык сжигать ввозимую дрянь. Да и не все он способен перехватить! Минздрав вроде бы пытается создать фармацевтическую инспекцию. Но в стране более 8 тыс. посредников, наваривающих деньги на лекарствах. Минздрав может лишь дать указание об изъятии из торговли какого-нибудь препарата. Но проследить сделано ли это, он не в состоянии. В лучшем случае на изъятых подделках переклеят этикетки и продадут где-нибудь подальше от Москвы. Не пропадать же добру! Хорватская фирма «Плива» обнаружила, что в Москве продается подделка ее антибиотика «Сумамед». И ампулы заполнены просто мелом. В лучшем случае они содержали стрептоцид. Представители фирмы год обивали пороги служб, призванных бороться с экономической преступностью. И, в конце концов, все их бумаги «потеряли». Многотомную документацию и образцы перехваченных фальшивок. В одном из «потерянных» документов вроде бы упоминалось о деятельности фирмы, созданной почтеннейшим Владимиром Брынцаловым. Когда и продублированные заявления в милицию не дали никакого результата – хорваты отправили по московским аптекам своих представителей. Вылавливать фальшивки и раздавать торговцам приборчики, позволяющие самостоятельно определить фальшивку. Естественно, что все эти расходы потом отразились на возросшей цене препарата.
Законы «совершенствуются». А три четверти фургонов, везущих товары к Москве, по-прежнему забиты фальсификатом. А лже-таможни в Подмосковье используют настоящие бланки. По официальной статистике в России сегодня умирает на две трети больше людей, чем рождается. В последние годы меньше стали умирать от болезней органов дыхания. Благодаря остановке многих вредных производств. Реже мрут от болезней органов пищеварения: стали меньше и реже есть. Зато резко скакнула вверх статистика смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. Сердцу может быть и хочется покоя, но вокруг такое творится, что никакие сосуды не выдержат. А при безудержном росте цен на лекарства более половины населения страны не может себе позволить покупку необходимых медикаментов. Опасаются ли в Кремле что скоро некем окажется командовать?
Александр Суходолов,
эксперт президиума «Собора
русского народа» по вопросам
национальной безопасности
Постоянный адрес :
http://segodnia.ru/index.php?pgid=2&...52&newsid=8346
