Никому не нужный российский отставник

Реформа денежного довольствия в армии и на флоте не слишком улучшит материальное положение военных пенсионеров
Об авторе: Владимир Георгиевич Мухин - обозреватель "Независимой газеты".

Межведомственная рабочая группа (МРГ), в которую входят представители силовых структур и Минфина, заканчивает работу над проектом закона, который с 1 января 2012 года введет новую систему денежного довольствия военнослужащих. Для действующих военнослужащих, особенно для офицеров и контрактников, предполагаются существенные финансовые стимулы. А вот 4 млн. военных пенсионеров на прибавки к пенсиям рассчитывать не могут.

В официальных материалах, подготовленных к выступлению в декабре 2010 года министра обороны Анатолия Сердюкова в Госдуме, сообщается, что законопроект «обеспечит существенное (в три раза) увеличение размеров денежного довольствия военнослужащих, ориентируясь на достижение его уровня у командира взвода, лейтенанта, – не менее 50 тыс. руб. в месяц». При этом «минимальное денежное довольствие, получаемое на руки с учетом единовременных выплат, будет у курсанта-контрактника – 18,2 тыс. руб., рядового-контрактника – 24,8 тыс. руб., сержанта, командира отделения – 34,6 тыс. руб., полковника, командира бригады – 93,8 тыс. руб.». Что ж, неплохие деньги по нынешним временам.

Источники из МРГ заявляют, что представители Минфина настаивают на том, чтобы пенсии отставникам поднять всего на 40%, тогда как представители Минобороны и других силовых структур требуют их 70-процентного увеличения. При всей конфликтности и неопределенности ситуации у большинства представителей МРГ есть мнение, что, как это уже бывало не раз в постсоветской истории, победит именно линия финансового ведомства страны.

Как заявил в среду премьер Владимир Путин, встречаясь с представителями ветеранских организаций, размер военных пенсий будет существенно увеличен. Ожидается, что военные пенсии увеличатся на 30–40% и достигнут в среднем 13 тыс. руб. Между тем в декабре прошлого года Анатолий Сердюков убеждал депутатов, что военные пенсии повысятся в 2012 году на 70%. Теперь, похоже, премьер слова министра обороны подкорректировал. Материальный уровень отставников в финансовом выражении увеличится лишь чуть более чем на треть, а не в разы, как у действующих военных. В Минобороны России уже посчитали, что при таком повышении средний размер пенсии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, при выслуге 25 лет нахождения на военной службе (выслуга при предельном возрасте) будет ниже среднего размера трудовых пенсий в России.

МРГ предлагает отменить практически все льготы для военнослужащих и военных пенсионеров. В том числе – компенсации на санаторно-курортное лечение (600 руб. на военнослужащего и 300 руб. – на члена семьи), а также льготы по оплате путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Минобороны и бесплатный проезд к месту отдыха.

Для офицеров и сержантов-профессионалов, которые будут ежемесячно получать не менее 40–50 тыс. руб., отмена таких льгот – проблема уже несущественная. Однако для большинства военных пенсионеров, которые большую часть жизни отдали служению родины, поехать отдохнуть и поправить здоровье по льготной путевке представляется весьма важным и нужным делом. Но эту льготу у них забирают.

Как известно, заботливое отношение к старикам и пенсионерам, особенно к ветеранам военной службы, в любом цивилизованном государстве – это стандартная норма, показатель зрелости общества и его социальной направленности. В России все наоборот. По официальным данным, сейчас почти половина ветеранов Минобороны получают пенсию ниже среднего уровня трудовых пенсий в России. Низкие военные пенсии приводят к массовому переходу офицеров и прапорщиков запаса на обеспечение по гражданскому пенсионному законодательству через территориальные органы Пенсионного фонда. И такое положение, к сожалению, особенно для солдат и сержантов-профессионалов, останется и после 2012 года, когда будет реформирована система денежного довольствия военнослужащих в стране. Конечно, это несправедливо. Вряд ли при таком отношении к материальному статусу отставника в России появится большое количество людей, желающих сознательно посвятить себя военному делу, жертвовать во имя защиты отечества.

Здесь обращает на себя внимание еще вот такой факт. В 2001 году средняя пенсия военного пенсионера была в три раза выше, чем у его коллеги на гражданке. Трудовому ветеранскому люду за прошедшее десятилетие пенсии не раз повышали и, как сказал на днях премьер Владимир Путин, будут повышать и впредь. С военными же пенсиями, кроме, может быть, пенсий фронтовиков, на деле происходит все наоборот. Чем же так не угодили государству ветераны – защитники отечества, которые выполняли интернациональный долг в Афганистане, Чечне, горячих точках СССР и России? Между тем это самая сознательная и интеллектуально подкованная часть электората. И вряд ли она отдаст свои голоса партии власти на ближайших парламентских выборах.
21.01.2011 | политика
Владимир Мухин
http://www.ng.ru/printed/250360