МОРСОВА Наталья Евгеньевна

[Cliver F]

Санкционная «оттепель» и «раппальское чудо».

С Россией лучше дружить, чем воевать.

Автор: член союза журналистов России Наталья Морсова

Мировому сообществу становится всё более понятным, что с Россией лучше дружить, чем воевать Проводя политику санкций и «выкручивания рук», многие просто забыли об историческом опыте России, которая всегда успешно прорывала экономическую, политическую и дипломатическую блокаду.

Петербургский экономический форум 2016 года пробил брешь в антироссийских санкциях.
России не привыкать жить под санкциями европейских государств и США. Вспомним для примера события 1917 года, когда в результате непризнания итогов русской революции привело к полномасштабной гражданской войне и иностранной интервенции в России 1918 – 1920 г.г. Однако, кажущиеся тогда абсолютно непримиримыми противоречия, разрешились довольно легко, как только советская Россия предложила выгодные условия для иностранных инвестиций. Похоже, зарубежный бизнес готов заключить сделки, хоть с большевиками, хоть с самим чёртом, лишь бы получить грандиозные преференции, большие прибыли, которых не может быть в их собственных странах.
Прошедший в Санкт-Петербурге16-18 июня 2016 года ХХ юбилейный международный экономический форум ещё раз это подтвердил. Итоги работы «русского Давоса» впечатляют: присутствовало рекордное число участников - 12 тысяч человек из 130 стран мира, широкое представительство на уровне первых лиц, контракты на общую сумму свыше триллиона рублей. Мировое бизнес - сообщество в очередной раз убедилось, что Россия открыта для взаимовыгодного сотрудничества. Похоже, в режиме экономических санкций пробита брешь и наступила «оттепель»: иностранный бизнес возвращается в Россию. Накануне форума уже было понятно: торговые ограничения скоро могут отменить: слишком дорого приходится платить европейцам за разрыв экономических отношений с Россией. И потому, надо торопиться в Россию с её неисчерпаемыми возможностями.
Премьера Италии Матео Ренци западные СМИ окрестили «ледоколом, который должен разбить лед непонимания» между Россией и Евросоюзом. Похоже, «ледокол» свою миссию успешно выполнил. Да и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер подтвердил тот факт, что в Старом Свете хотят мириться.
Но пока политики и дипломаты находят подходящий момент сгладить противоречия, стараясь сохранить лицо, крупный бизнес уговаривать не пришлось: как только «запахло» хорошими прибылями, предприимчивые люди взялись за дело. Чем объяснить растущий интерес иностранных инвесторов к вложениям капиталов в Россию? Зачем им вкладывать деньги в развитие нашей страны? Россия одна из немногих стран, создающая самые привлекательные условия для бизнеса. На руку не только низкий курс рубля и уменьшающиеся темпы инфляции, но и значительные налоговые преференции. В последние пару лет в России созданы зоны для льготного налогового обложения и др.
Уже в прошлом году наша страна вышла на первое место в Европе по числу прямых зарубежных инвестиций. Режим антироссийских санкций затрещал по швам. Почти 600 иностранных компаний из Германии, Франции, США и Канады стали лидерами по числу бизнес - проектов. Теперь заграничных партнеров интересует не столько торговля, сколько реальный сектор экономики: строительство скоростной железной дороги через всю Россию и крупнейшего порта в Ленинградской области, реорганизация промышленных предприятий, внедрение новейших технологий, космос, сельское хозяйство, фармацевтика, освоение Арктики, подготовка квалифицированных кадров. Чтобы у партнеров не оставалось вопросов, в выставочных залах экспоцентра наглядно были представлены проекты, которые предстоит реализовывать.
Петербургский саммит закончился, но переговоры продолжаются. Совсем скоро 1-2 июля 2016 года в Курске состоится ещё один съезд - V Среднерусский экономический форум (СЭФ), где будут очерчены экономические перспективы государства и бизнеса. В частности, молодые ученые и предприниматели Центральной России представят более 100 инновационных разработок. И это тоже может быть привлекательным для иностранного бизнеса.
Какие шаги следует предпринять России в условиях инвестиционного бума?
Зарубежный бизнес в очередной раз поверил России. Масштабность впечатляет. Мы очень сильно постарались высокой прибыльностью проектов привлечь иностранные инвестиции. Теперь дело за главным: осуществить эти проекты. Сможет ли мы в интересах самой России разумно воспользоваться свалившимся на нашу голову триллионом рублей? Сумеем ли добиться экономического роста, справимся ли с бедностью? Выйдем ли из экономического кризиса? Петербургский форум проходит уже в двадцатый раз, были взлёты и падения, но серьёзных успехов мы пока не достигли. В чём же дело? Пожалуй, время разбрасывать камни заканчивается, пора собирать камни и строить собственный дом российской экономики. А прочность нашего дома зависит от взвешенной, выверенной политики правительства. Хватит ли российскому руководству опыта, знаний и желания реконструировать свою работу? Придётся научиться гибкости и одновременно жёсткости в принятии решений, пора укоротить хвост коррупционной гидре, убрать бюрократические препоны, запустить слаженный механизм государственного управления, наконец, выработать конструктивную стратегию развития страны, такой стратегии до сих пор нет. Центробанку было бы логично сконцентрироваться на борьбе с инфляцией, не пугать народ колебаниями курса рубля. Пора начать развивать собственное производство, чтобы всякий раз не испытывать шок от изменения курса цен на нефть. Требуется обновить систему государственного управления, чтобы не получилось по заветам дедушки Крылова: «А вы, друзья, как ни садитесь…». Чтобы вновь не столкнуться с ситуацией: «хотели, как лучше, а получилось, как всегда».
В условиях пробивания бреши в санкционной стене, странным выглядит политика «огораживания» Украины, возводящая неприступные баррикады в отношениях с Россией и не менее странным выглядит недавно принятый закон о моратории на выплату России внешнего долга. Видимо, украинские власти забыли опыт истории, когда демонстративный отказ от выплат внешних долгов приносит стране больше вреда, чем пользы. Классический тому пример - решение Советской России в 1918 году не возвращать царские долги западным партнёрам. Чем это обернулось? Гражданской войной и иностранной интервенцией. И сколько уступок и труда потом пришлось приложить для снятия экономической и политической изоляции России. Давайте вспомним один из таких примеров, вошедший в историю как «раппальское чудо».

Победа российской дипломатии и «раппальское чудо».
Пришедшие к власти большевики оказались перед выбором. С одной стороны: позиция «мира без аннексий и контрибуций» и непризнания долгов перед зарубежными странами, а с другой: портить отношения с Антантой было чревато. Советское правительство решило рискнуть и издало декрет об аннулировании всего внутреннего и внешнего государственного долга. А это 18,5 миллиардов рублей золотом, из которых больше половины пришлось на набранные Николаем II и Временным правительством во время Первой Мировой. Это означало: признание дефолта в стране – т.е. неспособность производить своевременные выплаты по долговым обязательствам и выполнять условия договора займа.
Реакция Антанты оказалась вполне предсказуемой. Особенно с учетом того, что спустя месяц большевики подписали Брест – Литовский сепаратный мир с Германией о передаче той огромных территорий с плодородными землями, заводами и железными дорогами. Это вызвало раздражение в Антанте. В ответ бывшие союзники России по военному блоку прервали с ней все экономические и дипломатические сношения, они сделали ставку на организацию в России «белого» движения. Итогом была тяжелейшая и разрушительная для страны гражданская война, интервенция и массовый голод. Россия оказалась в блокаде, из которой нужно было как-то выходить. И тогда пришлось пойти на серьёзные экономические уступки, чтобы привлечь иностранные капиталы в разрушенную страну. Предложенные условия были настолько привлекательными, что западный бизнес забыл обо всех противоречиях, о том, что в России правят большевики, что Советскую власть они признавать не хотят.
Европейские страны, понёсшие огромные финансовые и людские потери на ведение военных действий в Мировой войне, на поддержку «белого» движения, на открытую интервенцию, стали понимать, что с Россией выгоднее дружить, чем воевать. Первые закулисные игры в этом направлении стала проводить Великобритания под руководством премьера Дэвида Ллойд-Джорджа, которая заключила с Москвой торговый договор. К тому моменту Россия уже не была одинокой: в 1921 - 1922 гг. были заключены торговые соглашения с Австрией, Норвегией, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией. Большое значение имело укрепление отношений молодого государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. Но этого было недостаточно. В 1921 году Эстония, Латвия и Польша заявили, что считают признание советского правительства необходимым условием восстановления Восточной Европы. В конечном итоге участники Мировой войны, победители и побеждённые, договорились встретиться на конференции в Генуе по вопросу послевоенного устройства мира. Однако всем было понятно, что Россию пригласят не как равноправного партнера, а как мальчика для битья. Её заставят подписать кабальные условия договоров.
Генуэзская конференция открылась 10 апреля, закончила свою работу 19 апреля1922 года. США отказались участвовать из опасения, что возрождённая Россия может стать серьёзным конкурентом на нефтяном и хлебном рынке. Советскую делегацию в Генуе возглавлял народный комиссар по иностранным делам Георгий Васильевич Чичерин, историк, дипломат, философ. Ему делегировали полномочия подписания договоров возникшие тогда советские республики: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Украина, Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики, которые стремились к экономическому, политическому и военному союзу с РСФСР. Процесс подготовки к созданию СССР сильно встревожил Европу.
Однако, запад несколько смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России в связи с введением НЭПа, пришедшего на смену «политике военного коммунизма». Новая экономическая политика была расценена как уступка частной собственности и иностранному капиталу. Со своей стороны Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстановления разрушенного хозяйства. Если бы не НЭП, условия меморандума союзников был бы куда тяжелее.
Разговор на Генуэзской конференции оказался жёстким. Признавать новое советское правительство и вести с ним переговоры никто не собирался. При этом западные державы предъявили России требования: компенсировать долги царского и Временного правительств (18,5 млрд. рублей золотом); вернуть национализированную большевиками всю собственность на территории бывшей Российской империи; отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным товарам и капиталам; прекратить революционную пропаганду в их странах.
Предложенные условия противоречили основам социализма. Да и денег таких у России не было. Расчёт союзников был верным: завалить «русского медведя» и «убить всех зайцев», разграбив Россию. Однако, политика «выкручивания рук» России, как известно, не проходит. И тогда советская сторона выставила встречные требования странам Антанты: выплатить России компенсацию в размере 39 миллиардов рублей за причиненный в ходе гражданской войны и иностранной интервенции ущерб. Кроме того, Нарком Чичерин твёрдо заявил о том, что Россия отказывается вернуть иностранную собственность, национализированную в ходе революции. Он предложил европейскому сообществу предоставить России долгосрочные кредиты, принять принципы мирного сосуществования стран с различным общественным строем, а также программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения варварских методов ведения войны. Как гром среди ясного неба прозвучал меморандум советской стороны, произнесённый Г.В.Чичериным на пяти языках. Раздираемые внутренними противоречиями европейские страны не были готовы к такому повороту событий. Ещё до конференции Ллойд - Джордж и Пуанкаре с высоты собственного величия с презрением обсуждали: надо ли пускать на конференцию русских «лапотников» и садиться с ними за один стол переговоров. А теперь эти «лапотники» заставляют к себе прислушиваться. В итоге переговоры зашли в тупик. Кажется, конференцию пора заканчивать. Но, не тут-то было. Как говорится, «голь на выдумки хитра»: российская делегация придумала тактику, направленную на столкновение экономических интересов европейских держав и заключение договоров с каждой страной в отдельности. Скажем, Великобритания и Италия, потерявшие в России не так уж и много, робко высказывали готовность к сотрудничеству. Но Франция и Бельгия были категорически против: ни в какие переговоры с непризнанным правительством большевиков они вступать не собирались. Вот тогда и произошло «Раппальское чудо». Суть его заключалась в проведении тайных переговоров с Германией, которая проиграла войну, понесла огромные финансовые и людские потери и находилась в глубоком экономическом кризисе, она была приглашена на конференцию таким же мальчиком для битья. Именно с Германии следовало начинать переговоры и заключать с ней взаимовыгодные договоры.
Операция проводилась тайно. Советские дипломаты ночью выехали в местечко Раппало, где размещалась немецкая делегация. Здесь были проведены переговоры и подписан договор, по которому Москва отказалась от немецких репараций, но одновременно утвердила за собой конфискованную во время и после войны собственность Германии. Кроме того, Германия получала огромные преференции в развитии бизнеса в России: предоставлялись выгодные концессии на разработку золота и других полезных ископаемых, разрешалось бывшим владельцам пользоваться своими предприятиями, брать землю в аренду, развивать мелкий и средний бизнес и т.д. Это была грандиозная уступка с обеих сторон. Для Германии договор означал политическое признание РСФСР, установление с ней дипломатических отношений и широкое экономическое сотрудничество. На другой день Г.В.Чичерин познакомил участников Генуэзской конференции с тайными документами. Это явилось неслыханной сенсацией. «Взрыв бомбы», «громовой удар», «мина, подложенная под конференцию», «раппальское чудо», - такими были выражения журналистов. Антироссийские санкции дали сбой. С этого момента начался парад признания Советской России. В 1924 г. Англия, крайне заинтересованная в торговле с Россией, официально признала Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и другими странами мира. Это был грандиозный успех российской дипломатии. Так было разорвано кольцо экономической и политической блокады Советской России.
Юбилейный ХХ Петербургский международный экономический форум 2016 года (ПМЭФ) оказался самым успешным за весь постсоветский период, стал рекордным по числу заключенных соглашений. Саммит положил начало прорыва экономической блокады вокруг России. У западных компаний снова появился «аппетит к инвестициям» в Россию, не взирая на решения собственных властей. Наступило время, когда, по мнению классика, «все флаги в гости будут к нам». В чём причина санкционной «оттепели»? Когда говорит бизнес, политика замолкает.