СУХОМЛИН Владимир Александрович

[Cliver F]

Круглый стол по вопросам технологической совместимости информационных систем органов государственной власти,

22 апреля 2009г.

Круглый стол по вопросам технологической совместимости информационных систем (ИС) органов государственной власти прошел 22 апреля в Высшей школе экономики. Значительная часть обсуждений затрагивали проблемы, связанные с построением электронного правительства.

Открыл мероприятие проректор ГУ-ВШЭ В.И. Никитин. С основными докладами выступили: Клименко А.В., Янис Чарабалидис (Греция), Баласанян, Владислав Шершульский (Майкрософт), О.М. Купцов и др.
Проректор ВШЭ Клименко говорил о необходимости разработки административных регламентов, межведомственных и типовых регламентов, регламентов взаимодействия и внутренней деятельности, а также необходимости создания единого языка электронного правительства, включающего реестры и классификаторы всего и вся. Из выступления можно было понять, что программа создания е-России в глубоком ауте – отсутствуют решения по архитектуры е-правительства, репозитории с моделями бизнес-процесслв и моделями данных, нет общего языка в качестве семантической основы для интероперабельности систем, не выстроено необходимое нормативное и организационное обеспечение.

Заведующий лабораторией исследований электронного правительства и электронного бизнеса Афинского технического университета Янис Чарабалидис делился опытом построения электронного правительства в Европе на основе концепции общенациональной архитектуры интероперабельности.

Шершульский между прочим деликатно заметил о том, что подход общенациональнаой архитектуры интероперабельности является тупиковым и наиболее адекватным подходом к проблеме создания электронного правительства является естественно использование решений от компании Майкрософт.

Купцов говорил о технологической продвинутости НИИ "Восход" для поддержки информационных систем органов власти и их интеграции. Видимой частью программно-технической инфраструктуры электронного правительства является Портал ОГИЦ. Его работа обеспечивается тремя контурами физической безопасности, информационным и удостоверяющим центрами, подсистемами аудита и идентификации, телекоммуникационной подсистемой, подсистемой управления административными регламентами, интеграционной шиной для ведомственных ИС. Докладчик как бы показал, что необходимая технологическая мощь для интеграции ИС имеется, но интегрировать нечего.

После этого выступления круглый стол можно было бы закрывать и переносить на заседание правительства, так как никого конструктивного смысла в нем не было на данном уровне рассмотрения – одни вздохи.

Негатива добавил председатель Межостраслевого совета РСПП по стандартизации в сфере ИТ С.А. Головин, который отметил неготовность национальной системы стандартизации для быстрого и качественного построения системы актуальной стандартов.

Профессор МГУ В.А. Сухомлин отметил три опорных аспекта для решения задачи построения электронного правительства. Первое, это – наведение порядка в деятельности органов власти, как минимум перевод госведомств на систему управления качеством 9000, и, в первую очередь, МОН РФ. Второе, необходимо форсировано реанимировать национальную систему стандартов, без должного развития которой Россия накануне вступления в ВТО является обезоруженной в плане защиты своих экономических интересов. В третьих, проблема технологической совместимости ИС является наукоемкой, особенно, что касается вопросов семантической интероперабельности, поэтому представлялось бы целесообразным для решения таких задач привлекать большую науку, а не экономить на ней деньги.