О некоторых особенностях внешней политики Марокко

Марокко является одним из авторитетных государств Арабского Востока и Африки. Королевство проводит активную внешнюю политику, направленную на упрочение региональных и международных позиций государства, решение в свою пользу спорных территориальных проблем, прежде всего Западной Сахары, содействие решению проблем экономического и социального развития страны. Рабат принимает деятельное участие в решении многих проблем Африки, арабского и исламского мира. Позиция Марокко по основным международным вопросам является достаточно взвешенной.

Внешнеполитический курс Марокко в целом характеризуется многовекторностью. Однако здесь следует учитывать то обстоятельство, что с первых лет независимости марокканское руководство в вопросах внешней политики и обеспечения национальной безопасности отдавало приоритет развитию политических, экономических и военных связей с государствами Запада, в первую очередь, Францией и США.

В настоящее время и на ближайшую перспективу внешнеполитическая деятельность королевства будет сосредоточена главным образом на окончательном решении вопроса о Западной Сахаре, достижении официального международного признания присоединения этой территории к Марокко; укреплении и расширении многосторонних связей со странами Евросоюза; развитии партнерских отношений с США; нормализации и развитии отношений со странами Арабского Магриба, особенно с Алжиром; активной деятельности на Ближнем Востоке, в Африке и исламском мире.

С середины 1970-х гг. ведущее место во внешней политике Марокко занимает западносахарская проблема. В Рабате признают Западную Сахару только как неотъемлемую часть королевства и считают абсолютно неприемлемым рассматривать любой другой вариант урегулирования проблемы. Эту позицию по Сахаре разделяют все основные политические силы страны, что позволяет говорить о наличии общенационального консенсуса. Марокко целенаправленно продолжает курс на дальнейшее освоение Западной Сахары и, не отвергая переговоры о политическом урегулировании, одновременно выдвигает условия, которые практически сводят на нет возможное их проведение. В Рабате негативно относятся к проведению референдума по будущему статусу территории. Таким образом, на сегодняшний день реальные перспективы урегулирования конфликта вокруг Западной Сахары отсутствуют, что представляет потенциальную опасность для стабильности в Северо-Западной Африке. Более того, при определенных обстоятельствах сахарский конфликт может вновь обостриться и даже перерасти в военные столкновения.

Вопрос о Западной Сахаре является главным «раздражителем» в мароккано-алжирских отношениях. Рабат обвиняет Алжир в «прямом участии» в сахарском конфликте, его «искусственном затягивании» и оказании Фронту ПОЛИСАРИО, выступающему за независимость территории, разнообразной помощи, в т. ч. по военной линии. Кроме того, руководители двух стран продолжают выступать с взаимными обвинениями в поддержке оппозиционных сил. Еще в 1994 г. алжирские власти, обвинив Рабат в поддержке алжирской исламистской оппозиции, закрыли границу с Марокко и ввели визовый режим для марокканских граждан. Рабат обеспокоен наращиванием военной мощи Алжиром. В то же время у двух государств имеются важные совместные интересы, прежде всего экономические. Так, через марокканскую территорию проходит газопровод Алжир - Западная Европа, в успешной работе которого заинтересованы обе страны. В целом, как показывает история мароккано-алжирских отношений, руководители обоих государств не стремятся доводить ситуацию до взрывоопасного состояния. Тем не менее, алжиро-марокканское соперничество представляет собой один из серьезных факторов, осложняющих ситуацию в Северо-Западной Африке.

В отношениях Марокко с другими странами Магриба также имеются трудности, связанные с экономическими проблемами, идеологическими расхождениями между монархическим и республиканскими режимами. Марокко выступает за возрождение сотрудничества в рамках региональной организации Союз Арабского Магриба (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис), однако этому препятствуют неурегулированные противоречия с Алжиром и проблема Западной Сахары.

Важное стратегическое положение Марокко во многом объясняет интерес Вашингтона к этой стране. США неоднократно заявляли о своей непосредственной заинтересованности в укреплении безопасности королевства как прозападно ориентированного государства. В целом мароккано-американские отношения развиваются стабильно, что позволяет Вашингтону рассматривать Рабат в качестве надежного партнера в Магрибе, арабском мире и Африке, на поддержку которого он может рассчитывать. В 2004 г. Марокко получило статус важного союзника США вне структур НАТО. Марокканское руководство, сознавая важность для страны американской финансово-экономической и военно-технической помощи, также заинтересовано в продолжении разностороннего сотрудничества с США.

Важная роль принадлежит франко-марокканским отношениям, поскольку бывшая страна-метрополия продолжает сохранять экономические, политические и культурные интересы в своей бывшей колонии. На двусторонние отношения оказывает большое влияние присутствие крупной марокканской общины во Франции. Правящие круги королевства воспринимают Францию в качестве гаранта безопасности и стабильности марокканского государства. С Парижем заключено несколько соглашений о сотрудничестве в военной области. Франция уверенно сохраняет за собой позиции одного из ведущих поставщиков военной техники для марокканских вооруженных сил.

Прочные военно-политические связи поддерживаются с Испанией. Между двумя странами имеется договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, соглашение о военном сотрудничестве. В то же время в мароккано-испанских отношениях есть ряд серьезных нерешенных проблем. Главная из них - вопрос о принадлежности анклавов Сеута и Мелилья, а также ряда прибрежных островов, которые Марокко стремится вернуть под свой контроль, но что Испания категорически отказывается делать. Имеются противоречия и по вопросам распределения зон рыболовства в Средиземном море и Атлантическом океане. Не решен спор из-за линии прохождения морской границы между Канарскими островами и марокканским районом Тарфия. Причем в спорном районе возможно залегание крупных запасов нефти. В целом же Рабат, не смотря на имеющиеся неурегулированные проблемы, заинтересован в продолжении плодотворного сотрудничества с Мадридом.

Все более острой становится проблема нелегальной эмиграции из Марокко в Западную Европу через Испанию и Португалию. И если власти этих стран принимают меры по ее пресечению, то марокканское правительство зачастую закрывает глаза на это явление, т. к. не испытывает особого желания препятствовать оттоку из королевства избыточной рабочей силы.

Большое внимание уделяется развитию отношений с Евросоюзом, ассоциированным членом которого Марокко является с 1995 г. Приоритет в сотрудничестве с ЕС на долгосрочную перспективу отдаётся построению тесных экономических отношений вплоть до построения Евросредиземноморской зоны свободной торговли. Развивается политический диалог между Рабатом и Брюсселем.

Марокко содействует военно-политическому сближению стран Северной Африки с НАТО. Наряду с Мавританией, Египтом, Израилем, Тунисом, Иорданией и Алжиром королевство участвует в совместном диалоге по вопросам налаживания сотрудничества между Североатлантическим союзом и перечисленными государствами. Марокко является участником группы «пять плюс пять» (пять стран Магриба и пять стран Южной Европы - Испания, Италия и Мальта, Португалия и Франция). Военные ведомства десяти стран взаимодействуют в сферах обеспечения безопасности судоходства, гражданской обороны, авиационной безопасности и в подготовке кадров.

Позиция королевства по урегулированию арабо-израильского конфликта в основном совпадает с общеарабской. Рабат выступает за непременный вывод израильских войск со всех оккупированных арабских территорий и признание права палестинцев на создание собственного государства. Марокко неоднократно выступало посредником между арабами и Израилем.

Плодотворно развиваются отношения Марокко с аравийскими монархиями. В 2009 г. королевство разорвало дипломатические отношения с Ираном по причине иранских высказываний, ставивших под сомнение суверенитет Королевства Бахрейн. Марокко поддерживает правительство Йемена в борьбе с шиитскими мятежниками.

Динамично развиваются мароккано-россиские отношения. Королевство в 2005 г. в одностороннем порядке ввело безвизовый режим для граждан РФ, прибывающих в страну. В 2006 г. состоялся визит в Марокко В. Путина, занимавшего тогда пост президента России. Рабат заинтересован в дальнейшем развитии разноплановых отношений с нашей страной.