Перечень поручений по результатам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, г. Липецк 20 января 2010 г.

Правительству Российской Федерации:

а) утвердить программу разработки технических регламентов, содержащую исчерпывающий перечень технических регламентов исходя из принципов формирования Единого экономического пространства, четко определив в этом документе максимально сжатые сроки разработки технических регламентов с соответствующим планом – графиком и формы утверждения технических регламентов.
Срок – 20 февраля 2010 г.
б) установить обязательные требования к отдельным видам продукции и связанным с ними процессам (в отношении которых не приняты технические регламенты Российской Федерации), содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза;
Срок – 1 марта 2010 г.
в) подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», предусматривающий, в том числе:
возможность применения при разработке российских технических регламентов европейских принципов «нового подхода» и «модульного подхода», основанных на использовании в технических регламентах только общих требований безопасности и упрощении выбора процедур оценки соответствия;
создание единой национальной системы аккредитации на основе международных и европейских принципов и подходов;
возможность применения временных стандартов (предстандартов) и стандартов организаций для целей подтверждения соответствия в отношении инновационной продукции;
одинаковую правовую силу требований, устанавливаемых в технических регламентах, независимо от формы их утверждения (федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию).
Срок – 1 апреля 2010 г.;
г) подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг;
Срок – 1 апреля 2010 г.;
д) подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования института ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования, направленных на создание эффективных и жестких мер воздействия в отношении недобросовестных участников рынка, прежде всего производителей, органов по сертификации, испытательных лабораторий.
Срок – 1 апреля 2010 г.;
е) подготовить проект межправительственного соглашения «О техническом регулировании» с государствами - участниками Таможенного союза и ЕврАзЭС, а также предложения по поэтапному переходу на единую систему технического регулирования и поэтапной гармонизации национальных законодательств в области технического регулирования;
Срок – 1 апреля 2010 г.;
ж) представить предложения по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственных функций по контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов, в том числе по исключению возможности совмещения функций по государственному контролю (надзору) и аккредитации;
Срок – 1 апреля 2010 г.
з) подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий исключение противоречий и дублирования в отдельных законодательных актах Российской Федерации с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
Срок – 1 июля 2010 г.
и) принять технические регламенты в целях обеспечения технического регулирования в Российской Федерации в отношении перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Срок – 1 июля 2010 г.
к) обеспечить принятые технические регламенты стандартами и сводами правил в качестве доказательной базы выполнения обязательных требований к продукции и связанных с ними процессам.
Срок – 1 июля 2010 г.
л) подготовить предложения по законодательному совершенствованию института стандартизации в целях стимулирования производителей к разработке передовых стандартов как инструмента повышения качества и конкурентоспособности продукции, а также внедрения инноваций;
Срок – 1 июля 2010 г.
м) представить предложения по законодательному совершенствованию порядка установления и реализации требований к безопасности работ, услуг и процессов, не относящихся к сфере технического регулирования.
Срок – 1 декабря 2010 г.

2. Правительству Российской Федерации с участием общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей предложения по совершенствованию системы квалификационных требований к работникам различных категорий и соответствующей ей системы подготовки кадров в целях стимулирования развития инновационной деятельности.
Срок – 1 июня 2010 г.