Реформа общей школы

[Cliver F]

Высшее коррупционное образование

24.05.2011 17:37

Почти половина студентов сталкивались со взятками преподавателям. Во многих вузах России взятки преподавателям стали почти нормой. Большинство студентов (68%) являются косвенными свидетелями взяточничества в их вузах, каждый четвертый студент признался, что хотя бы раз за время обучения подмасливал экзаменатора. Такие данные получены в ходе очередного всероссийского опроса студентов. Независимые эксперты согласны: коррупция уже давно разрушает изнутри систему высшего образования в РФ. Бороться с этим, по мнению экспертов, должны Минобрнауки, правоохранительные органы и сами студенты. Студенты, в свою очередь, выходят на улицы с акциями протеста.
В минувшие выходные студенты российских вузов провели в Москве антикоррупционную акцию протеста. Как сообщают информагентства, они требовали обеспечить прозрачность финансовой деятельности вузов и обязать ректоров публиковать свои доходы наравне с чиновниками. «Ректорат получает много средств, и нам интересно, откуда такие богатства», – пояснял председатель Российского студенческого союза Артем Хромов. Примечательно, что эта акция проходила на фоне непрекращающихся сообщений СМИ о новых фактах взяточничества вузовских преподавателей, выявленных правоохранительными органами. Во второй половине мая о взятках в вузах сообщали сразу в нескольких регионах страны – в Волгоградской и Ростовской областях, Забайкальском крае, Чечне и т.д.
Социологи указывают, что по-настоящему профессиональных и глубоких исследований проблемы коррупции в системе российского высшего образования сейчас никем не проводится – в силу провокационности и непрозрачности темы. Поэтому точных данных о масштабах взяточничества в вузах у исследователей нет. Однако в то же время почти каждый очередной опрос студентов показывает, что коррупция во многих вузах уже давно не является чем-то особенным, скорее наоборот – это почти норма.
Каждый четвертый студент (25%) сообщает, что коррупция в его вузе процветает, каждый второй студент (43%) знает, что взятки в его вузе берут, но это «редкие случаи». Тем самым большинство российских студентов так или иначе сталкивались с фактами взяточничества в своих учебных заведениях. О некоррумпированности преподавателей и руководства вузов говорят лишь треть российских студентов. Такие данные были получены в ходе всероссийского интернет-опроса студентов, проведенного в середине мая порталом для молодых специалистов Career.ru (портал принадлежит компании HeadHunter). В опросе приняли участие 2 тыс. респондентов, 19% из них студенты коммерческих вузов, остальные – государственных.
В то же время большинство участников опроса уточнили, что, будучи косвенными свидетелями взяточничества, сами они взяток преподавателям не давали (73%). Не более двух раз за время обучения взятку давали, по их собственному признанию, 15% опрошенных студентов, 8% респондентов давали взятку не более пяти раз за все время обучения, часто дают взятки 4% студентов. При этом юноши дают взятки чаще, чем девушки.
Основной повод для взятки – это желание студентов получить положительную оценку на экзамене, удержаться в вузе и не попасть в список отчисленных. Более половины студентов, признавшихся в подкупе преподавателей, сообщили, что «у них не было другого выхода». О том, что взятка – самый простой способ решить свои проблемы с успеваемостью, сообщили 39% студентов, а 14% студентов просто решили не отказываться от «выгодного» предложения преподавателя.
Организаторы опроса также выяснили, что «в среднем размер одной взятки составил для московских студентов 3300 рублей, для петербуржцев – 5100 рублей, а для обучающихся в регионах – 1300 рублей». Ранее «НГ» уже обращалась в Минобрнауки для разъяснения сложившейся в системе российского высшего образования ситуации. Однако тогда корреспонденту «НГ» сообщили, что в Минобрнауки «не занимаются коррупцией в вузах», и посоветовали обратиться в правоохранительные органы (см. «НГ» от 24.11.10). Не удалось получить от ведомства Андрея Фурсенко ответа и на этот раз.

Экзамен для многих студентов – это проверка не знаний, а кошельков.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)
Независимые эксперты, в свою очередь, так и не смогли решить, кто же в этой истории ведущий, а кто ведомый – нечистый на руку преподаватель или студент, который учится ради корочки. Шанс изменить ситуацию есть только в том случае, если студенты будут идти в вуз не просто за корочкой и не для отсрочки от армии, а чтобы получить знания, вузы же должны наконец-то начать следить за честностью преподавателей – рассуждает председатель правления Флексинвест Банка Марина Мишурис.
Гендиректор компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк, в свою очередь, указал на то, что взятки не только берут, но и дают. «Пока люди будут носить взятки и считать это нормой, ситуация не изменится. Надо сделать так, чтобы брать взятки стало опасно», – говорит эксперт. Студенты, по его словам, «народ шебутной», им ничего не стоит в массовом порядке побежать с заявлениями на взяточников в правоохранительные органы. А если они этого не делают, то, значит, они отчасти довольны такой ситуацией, ведь взятка помогает им безболезненно решить проблемы с успеваемостью, считает Шустерняк.
В то же время многие эксперты призывают не перекладывать ответственность за коррупцию в вузах исключительно на студентов или же, как это делают в Минобрнауки, только на правоохранительные органы. «МВД и другие правоохранительные органы борются с подобными преступлениями лишь тогда, когда кто-то обращается с заявлением, а так как эти случаи единичны, говорить о полноценной борьбе не приходится, – замечает зампредседателя коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов. – Поэтому важны профилактика коррупционных преступлений и проведение грамотной антикоррупционной государственной политики». «Привлечение к ответственности за совершенное преступление – прерогатива органов внутренних дел. Но построение системы, препятствующей распространению коррупции, – задача Минобрнауки, а также руководства конкретного вуза», – соглашается Мишурис.
Также проблема коррупции в российских вузах стала ключевой темой обсуждения, которое прошло в конце прошлой недели в Высшей школе экономики (ВШЭ). Основными выступающими были доцент ВШЭ и Университета Ньюфаундленда Антон Олейник, а также проректор ВШЭ Вадим Радаев. На заседании было озвучено несколько мер борьбы со взяточничеством в вузах. Среди них – активно обсуждаемый сейчас ЕГЭ, отдаление репетиторов от приемных комиссий, создание соответствующей корпоративной среды, где коррупция воспринимается как недопустимое явление. Как уточнил «НГ» руководитель дискуссионного клуба проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики ВШЭ Олег Козловский: «Среди возможных способов борьбы с коррупцией внутри вузов обсуждалось введение института омбудсменов – уполномоченных по правам студентов, которые могли бы выявлять злоупотребления со стороны руководства вуза».
Текст: Анастасия Башкатова; на фото вверху - Андрей Фурсенко вызывает у президента России желание уволить «министра образования или еще кого-нибудь» (Фото РИА Новости)

http://www.ozppou.ru/news/32-vuz/290-1education

[Cliver F]

Главы профсоюзов объединились против Андрея Фурсенко

28.06.2011 21:51

Представители российских профсоюзов и общественных организаций подписали манифест с требованиями немедленной отставки министра образования и науки России Андрея Фурсенко, а также смены образовательной политики страны. Организации объединились во Всероссийское народное движение «OFF!» (Отставка А. Фурсенко) и начали сбор подписей в поддержку документа, передаёт корреспондент ИА REX.
Среди подписавших манифест значатся депутат Государственной Думы РФ Олег Смолин, член-корреспондент РАО Александр Абрамов, заместитель председателя комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин, президент Всероссийского фонда «Образование» Сергей Комков, председатель Российского союза студентов Артём Хромов, председатель профсоюза работников РАН Вячеслав Вдовин, председатель Совета директоров школ стран СНГ Яков Трубовский.
Как заявил на пресс-конференции 28 июня Олег Смолин, требования отставки Фурсенко обусловлены накопившимися противоречиями и несогласием общества с образовательной политикой, реформами и внедряемыми стандартами, проводимыми под эгидой министра. «Мы утрачиваем наше основное конкурентное преимущество, доставшееся нам по наследству — высокий уровень образования населению». «Нам представляется, что это не случайный, а закономерный результат той образовательной политики, которая проводится последнее время и которая, с моей точки зрения, представляет собой контр-реформу образования, попытку отказаться от великих лозунгов ЮНЕСКО — образование для всех. Мы требуем замены человека, который является олицетворением, вдохновителем и организатором всех наших поражений в области образования за последнее время», — сообщил он.
Помимо отставки действующего министра образования, манифестанты требуют полной смены курса образовательной политики, разделения Министерства образования и науки и выделение отдельного Министрества просвещения, которое должно «полноценно управлять всеми уровнями образования и оказывать поддержку всем информационным каналам, которые занимаются образовательными программами» и создание общественно-государственной комиссии, которая «в кратчайшие сроки пересмотрела бы стратегию развития образования». «Более того, мы подготовили законопроект, альтернативный официальному, который предполагает совершенно другую стратегию развития образования России», — заявил Смолин.
В данный момент участники «OFF» приступили к сбору подписей под документом, количество которых до сентября 2011 года планируют довести до 3-4 млн, после чего манифест отправят «на стол президенту». «Если это требование не будет услышано, мы предлагаем проведение образовательного съезда. Предположительно в сентябре будет конгресс российского образовательного сообщества, который проведут минуя (конечно, с приглашением представителей властей, но минуя) официальные каналы», — отметил он.
Что же касается приемлемого кандидата на пост главы российского образования, то имена манифестанты называть отказались, сообщив, что такие люди есть, но раскрывать их раньше времени не будут. «Мы полагаем, что новая кандидатура министра образования должна быть предварительно широко обсуждена с российским образовательным сообществом. В противном случае мы можем вместо Андрея Фурсенко получить такого министра, что этот окажется ещё не самым худшим», — заявил Смолин.
На фото: Александр Абрамов, Сергей Комков, Виктор Панин, Олег Смолин,Артём Хромов (Фото: ИА REX)

http://www.ozppou.ru/news/41-focus/3...-fursenko-2011

[Cliver F]

В Башкирии не засчитали ЕГЭ лучшим ученикам

15.06.2011 10:06

Очередной скандал вокруг единого госэкзамена. На этот раз ученикам одной из башкирских школ не хватило официальных бланков ЕГЭ по математике. Учителя вышли из ситуации нестандартно. Вместо того чтобы остановить экзамен, раздали школьникам чистые листы. Результаты письменных работ детям в итоге не засчитали.
Строгая пропускная система на входе, тишина в коридорах и сосредоточенные лица учеников – единый государственный экзамен по математике в городе Белорецке начинался по-будничному спокойно. Представитель комиссии в присутствии наблюдателей вскрыла запечатанный конверт и раздала варианты школьникам.
Сюрпризы появились позже, когда основные задания были уже решены - ученики попросили дополнительные бланки, но вместо официальных получили обыкновенные листки формата А4 со штампом школы.
"На экзаменах мы думали только об экзаменах. Нам выдали эти листки и все, сунули и сказали, что все будет нормально", - рассказал ученик 11 класса Белорецкой компьютерной школы Никита Павлов.
Официальных бланков с самими сложными вариантами задач не хватило 22 школьникам сразу в нескольких пунктах сдачи ЕГЭ. Организаторы экзамена решили выйти из ситуации нестандартным образом. В отделе образования признают, что педагоги допустили нарушения, но говорят, что тогда это была единственная возможность закончить экзамен вовремя.
"Мы посчитали, что это будет лучше, чем если бы мы приостановили экзамен и поехали бы за официальными бланками. Но это однозначно наша вина", - прокомментировала ситуацию руководитель отдела образования Белорецкого района Марина Саранцева.
Изобретательность белорецких экзаменаторов не разделили в государственной комиссии. Там результаты этих экзаменов принять отказались, а ученикам посоветовали пересдать экзамен в резервный день.
"Почему наши дети должны страдать из-за разгильдяйства чиновников? Нас это удивляет", - заявил Сергей Серегин, отец ученика 11 класса Белорецкой компьютерной школы.
"Моя дочь вообще не стала писать на этих листочках решения задачи С4, так как она геометрическая, и без клеточек ее решить невозможно", - сказала Елена Ахметьянова, мать ученицы 11 класса Белорецкой компьютерной школы.
Предложения родителей принять к рассмотрению листки нестандартной формы ЕГЭ пока обсуждается. Министерство образования полностью на стороне учеников, но есть и объективные причины, которые не позволяют обработать бланки.
"Вместо иной единицы система может распознать двойку. Если во время апелляции мы увидим, что машина прочитала неправильно, мы восстановим баллы в случае, если ребенок ответил правильно. Но вот нервные клетки мы восстановить не в силах", - пояснил директор республиканского центра обработки информации Андрей Блинов.
Почему школьникам не хватило бланков, и они сдавали ЕГЭ на листках, педагоги объяснили сбоем в системе. Списки выпускников были известны заранее, но никто не думал, что школьники захотят сдать и дополнительные задания.
Уже десять дней родители и школьники остаются в неведении, примут ли результаты ЕГЭ. Между тем ученики, испытывая переживания от экзамена по математике, продолжали сдавать другие, а уже на днях начнется подготовка к поступлению в вузы.
Автор: Азамат Салихов

http://www.ozppou.ru/news/40-schools...ge-2011-478038

[Cliver F]

Патриарх раскритиковал мошенническую систему сдачи ЕГЭ

23.06.2011 23:11

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл выразил крайнюю обеспокоенность ситуацией с практикой сдачи ЕГЭ в России. Он говорил об этом на прошедшем в четверг, 23 июня, в Москве заседании Высшего церковного совета, назвав ситуацию вокруг единого госэкзамена "очень драматической" и подчеркнув, что она свидетельствует о нездоровом нравственном состоянии российского общества.
"Большинство комментариев сводится к тому, что система неправильная - не так вопросники оформлены, не так сформулированы, не так их раздают, не в тех конвертах, не в то время. Я не исключаю, что есть какие-то недочеты в технической стороне дела", - заявил предстоятель РПЦ. Между тем общество потрясла не техническая сторона дела, а то, что происходит в результате сдачи ЕГЭ, "а происходит следующее: массовый обман и коррупция", - приводит высказывание Патриарха портал "Интерфакс-Религия".
Как подчеркнул Патриарх, нравственная сторона того, что происходит в этой сфере, является предметом тщательного рассмотрения в том числе со стороны Церкви. "Шпаргалки были всегда, и они будут. Но что происходит, когда человек использует шпаргалку? Конечно, это нравственно далеко не безупречное деяние. И если ученик придет на исповедь и скажет, что использовал шпаргалку, то священник ему на это предложит раскаяться в грехе обмана", - сказал он.
Патриарх признал, что в сфере ЕГЭ существует отлаженная система, в которую вовлекаются "тысячи и тысячи людей", включая спонсоров и организаторов. "А почему все это происходит и почему сегодня мало кто говорит об этой стороне дела? Да потому, что ложь стала одним из самых опасных и распространенных грехов в нашей жизни. Нужно перестать врать - в первую очередь, взрослым", - подчеркнул он.
По словам патриарха, если родители идут на то, чтобы "финансировать ложь, связанную с ЕГЭ", это происходит потому, что "для них соврать - что плюнуть, и дети все это видят и понимают".
"Общество, которое воспитывается во лжи, не может быть справедливым. И тема коррупции - это тоже тема лжи. Нельзя победить коррупцию, не поставив ложь вне нравственного закона общества", - убежден Патриарх.
"То, что мы имеем с ЕГЭ, - это пастырская проблема огромной величины, - добавил он. - Я говорю это с большой скорбью. Для меня информация о ЕГЭ была очень драматической. Конечно, думаю, что государство сделает выводы".
Напомним, что нарушения, имевшие место в этом году при сдаче ЕГЭ, вызвали огромный резонанс в российском обществе. В скандалы оказались вовлечены школьники, родители, учителя, государственные структуры и социальная сеть "ВКонтакте".
За сдачу госэкзамена платили тысячи долларов, сдавать его отправляли подставных "выпускников", причем, порой девушки "превращались" в юношей.
В Туве директор Института оценки качества образования при Министерстве образования, науки и молодежной политики республики "сдала" экзамен за дочь местного министра. Она скопировала экзаменационные задания по русскому языку и обществознанию, правильно ответила на них, а чиновничья дочка отдала комиссии пустые бланки, которые заполнили за нее.
Министр образования РФ Андрей Фурсенко признал, что аферы с ЕГЭ пронизывают практически всю систему образования. Эти нарушения, по его словам, "выходят за рамки административных проблем и переходят в рамки определенного отношения общества".

http://www.ozppou.ru/news/41-focus/3...-2011-patriarh

[Cliver F]

Осенью общественность устроит суд над ЕГЭ

28.06.2011 20:39

Педагоги, студенты и ученые начали кампанию за отмену Единого госэкзамена. Во вторник ученый совет Московского физико-технического института (МФТИ) решил отчислить пятерых студентов, сдававших ЕГЭ вместо московских школьников. Однако ребята при желании могут восстановиться в вузе.
— Мы довольны тем, как разрешилась эта история, — заявил «Известиям» председатель Российского союза студентов Артем Хромов. — Ребятам позволили сдать все «хвосты», чтобы закрыть сессию. И «уволили» их уже после завершения призывной кампании в армию. Насколько я знаю, все ребята написали заявление на отчисление по собственному желанию. Это дает им право в дальнейшем продолжить учебу. Если их не восстановят, мы готовы бороться за них в суде. Мы считаем, что хоть студенты и виноваты, но это не повод лишать их права на образование. К тому же есть ощущение, что их подставили.
Напомним, инцидент произошел 6 июня во время сдачи госэкзамена по математике в помещении московского центра образования № 264. После окончания ЕГЭ полиция задержала пятерых студентов, писавших тесты вместо выпускников школы № 958. Оказалось, что организаторы при допуске на экзамен не проверяли документы у школьников. А перед процедурой ЕГЭ устроили лишь пофамильную перекличку присутствующих. Позже студенты объясняли, что родители вышли на них через интернет. Называлась и сумма вознаграждения — за результат не меньше 80–90 баллов физикам обещали заплатить по $3 тыс.
— После этого случая и массы других нарушений на ЕГЭ все начали рассуждать о совести, — комментирует член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов. — Нужно искать заказчиков этих сомнительных услуг. Причем это не только родители и учителя. От двух судьбоносных экзаменов зависит вся жизнь ребенка и благополучие чиновников. Естественно, это провоцирует на безнравственные поступки. С вводом ЕГЭ у нас полностью перекроена система образования. Цели школы примитивизированы. Она просто превратилась в институт натаскивания на ЕГЭ. Этот экзамен отупляет. Учеников учат ставить галочки в нужных местах, а уровень их подготовки падает.
На фоне школьных скандалов появилось новое общественное движение за отмену ЕГЭ. В него вошли учителя, сотрудники вузов и студенты. В течение лета активисты намерены собрать несколько миллионов подписей в свою поддержку. В сентябре общественники собираются созвать неофициальный Всероссийский педагогический конгресс.
— Хотим устроить дискуссию, чтобы обсудить все аспекты пользы и вреда ЕГЭ, — говорит замглавы Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. — А также требуем провести независимое расследование всех обстоятельств, связанных с введением единых тестов.
На педагогическом съезде эксперты обещают представить альтернативную схему сдачи госэкзаменов. Все гуманитарные предметы — историю, литературу, обществознание, русский язык — предлагается сдавать членам спецкомиссии, в которую должны войти «родные» и «чужие» учителя выпускников и вузовские преподаватели. Весь процесс предполагается записывать на камеру, чтобы минимизировать коррупционные возможности.
Между тем в социальных сетях и на форумах уже появилась масса «рецептов», как списать на ЕГЭ. На форумах предлагают взять в аренду микронаушники всего за 400 рублей в сутки и купить за 3,5 тыс. рублей к ним блютуз-комплект. Опытом делятся на официальном портале ЕГЭ — ege.edu.ru
Участник соцсети «ВКонтакте» Pml, родитель столичного выпускника, попытался систематизировать все известные способы:
«Широко используется «вынос» заданий и «внос» решений. Удобно, надежно, стоимость 20–30 тыс. рублей плюс услуги репетитора (тут от предмета и наглости человека зависит).
Есть разрекламированный интернет-вариант с помощью телефона/коммуникатора. Тут 2–3 тыс. тестотехнику за лояльное отношение и оплата услуг репетитора (см. выше).
Мало отличается от вышеприведенных SMS-вариант. Все то же, только в режиме SMS. Не очень технологично и годится только для «точечной» поддержки.
«Странный» вариант с пропусками ответов. Это уже становится экзотикой, применяется в глуши, где другие способы не работают.
Последний из известных мне вариантов — «вброс готовой работы». Школьник не пишет ничего, готовая работа поступает в общую пачку «самостоятельно». Ну этот способ только для «элиты».
Текст: Наталья Гранина; фото: Известия
http://www.ozppou.ru/news/47-modernization/324-ege-2011

[Cliver F]

В этом году нарушения при сдаче ЕГЭ потрясли даже чиновников

27.06.2011 22:25

Школьные выпускные экзамены в этом году погрязли в коррупционных скандалах. По данным «Известий», Рособрнадзор выявил нарушения в процедуре сдачи Единого государственного экзамена в одиннадцати российских регионах. Лидируют по количеству претензий Башкортостан, Дагестан, Алтайский и Забайкальский края, Иркутская область. Сейчас расследованием всех экзаменационных инцидентов занимаются органы прокуратуры. Правоохранители должны установить степень виновности должностных лиц, допустивших нарушения.
Распространенные злоупотребления — использование мобильных телефонов во время экзаменов. А также появление в интернете реальных тестов ЕГЭ по различным предметам. Самый массовый вброс интернет-шпаргалок Федеральный центр тестирования (ФЦТ) зафиксировал 6 июня во время сдачи математики — в социальных сетях выловлено около 120 вариантов контрольно-измерительных материалов (КИМ). Пока удалось идентифицировать лишь 12 школьников, обнародовавших свои тесты по русскому языку, математике и химии. Их результаты аннулированы, и будет назначена переэкзаменовка. В отношении двух школьников — из Иркутской области и Забайкальского края — экзаменационная комиссия применила исключительную меру. Тест аннулирован без права пересдачи.
В пресс-службе Рособрнадзора "Известиям" пояснили, что окончательный анализ итогов ЕГЭ-2011 появится в начале июля. Однако признали, что в этом году число аннулированных результатов значительно выше, чем в прошлом. В Министерстве образования уже готовят пакет предложений о совершенствовании процедуры ЕГЭ-2012.
— В частности, предлагается использовать специальную аппаратуру для подавления сигналов мобильной связи, — говорит президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. — Но это заведомо невыполнимый вариант. Я на днях специально беседовал по этому поводу со специалистами ФСБ. Для эффективного использования глушилок необходимы помещения с определенными параметрами. Оснащение одной лишь комнаты спецоборудованием обойдется в 1,5—2 миллиона долларов. А учитывая, что у нас сейчас работало 20 пунктов ЕГЭ, в бюджете просто не окажется таких средств. Я еще 10 лет назад утверждал, что процедура ЕГЭ — заведомо провальна. В самой системе уже заложена коррупционная схема. Тест обезличен. Как туда попала информация — никто проверить не может. Уровень технического прогресса с каждым годом растет. К тому же и школы, и региональные управления образования напрямую заинтересованы в хороших результатах экзаменов. А значит, будут любыми доступными средствами способствовать улучшению показателей. Вал нарушений с каждым годом будет нарастать.
Эксперты Общественной палаты, которые проводят ежегодный мониторинг процедуры сдачи ЕГЭ , хоть и отмечают в нынешнем экзаменационном сезоне значительное увеличение жалоб из регионов, не согласны, что система ЕГЭ — порочна.
— На сегодняшний момент это единственный действенный способ реально оценить уровень школьника, — считает член комиссии по образованию ОП Любовь Духанина. — Есть системные ошибки, но они поддаются корректировке. Например, у нас нет четких инструкций, что конкретно должны делать члены экзаменационных комиссий, если обнаружат, что ребенок списывает. Все отдается на откуп регионам. Где-то удаляют с экзамена без права пересдачи, где-то просто делают замечания. А необходимо четко сформулировать правила и прежде всего прописать ответственность организаторов экзаменов — вплоть до их профессиональной дисквалификации. Также мы предлагаем процесс написания тестов фиксировать на видеокамеру. Чтобы в случае апелляции можно было оценить реальную картину.
В Обществе защиты прав потребителей в сфере образовательных услуг «Известиям» заявили, что намерены взять под опеку учеников, результаты экзаменов которых аннулированы без права пересдачи.
— Дети хоть и виноваты, но все же главная вина здесь лежит на чиновниках, не сумевших организовать нормальный процесс сдачи экзаменов. Мы будем требовать отставки ответственных лиц в Министерстве образования, курирующих ЕГЭ. Десять лет идет эксперимент, а лучше не становится. Причем абсолютная безнаказанность кругом. В «ВКонтакте» обнаружена группа из 300 000 школьников, списывавших ЕГЭ. А наказаны только 127. Смешно. Будем бороться за этих ребят.
Текст: Наталья Гранина; на фото - Борьба с экзаменационной коррупцией обойдется госбюджету в миллионы долларов

http://www.ozppou.ru/news/40-schools/323--ege-2011

[Cliver F]

Панин: Минобрнауки занимается бесконечным и неэффективным экспериментированием

24.06.2010 21:00

Комитет Совета Федерации по образованию и науке провел в четверг, 24 июня, круглый стол на тему "Проблемы и перспективы совершенствования антикоррупционного законодательства в сфере образования и науки". В мероприятии принял участие заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьев. Вел круглый стол председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Чеченов.
В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы, представители Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ, МВД России, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Рособрнадзора, Роспатента, органов власти субъектов РФ, Общественной палаты РФ, а также руководители образовательных и научно-исследовательских учреждений, государственных корпораций и бизнес-структур.

"Система образования по уровню коррумпированности находится на третьем месте (после здравоохранения и милиции)", - заявил председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Чеченов в рамках круглого стола. По его мнению, коррупция страшным образом растлевает молодежь, ведет к деградации общество. Сенатор уверен, что главной целью борьбы с коррупцией в области образования должно стать искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в этой сфере.

По данным ВЦИОМ, более 80% граждан РФ считают коррупцию основной проблемой образования. Каждый третий респондент лично сталкивался с фактами коррупции в сфере образования; 12% опрошенных платили за поступление в вузы или учреждения среднего образования.

Чеченов отметил, что коррупционные проявления можно встретить на всех уровнях образования – от дошкольного до послевузовского. ЕГЭ, который рассматривался как способ снижения уровня коррупции, не выполнил свою задачу: взятки теперь берут не в вузах, которых насчитывается около 1,5 тыс., а в пунктах приема ЕГЭ, число которых достигает 15 тыс.

Заместитель начальника инспекции по контролю расходов федерального бюджета на науку и образование Счетной палаты РФ Наталья Папина рассказала, что Счетная палата регулярно проверяет расходование целевого бюджета и по результатам проверок направляет материалы в соответствующие инстанции. В этом году на реализацию национального проекта в области образования было выделено 150 млрд рублей. Однако, по данным Н. Папиной, 26% детских садов и 22% школ требуют капитального ремонта, а 2% детских учреждений находятся в аварийном состоянии.

Начальник отдела экспертизы и взаимодействия с Федеральным собранием Департамента комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Минобрнауки России Максим Живаев выступил с отчетом о деятельности министерства по противодействию коррупции. Он отметил, что действующее законодательство не содержит определений таких важных терминов, как "образовательное учреждение", "учебный план", "образовательный процесс". Законодательство в сфере образования формировалось в 90-е годы, на протяжении двух десятков лет в документы вносились поправки и изменения, работа эта не закончена. Живаев напомнил, что в настоящее время идет подготовка ФЗ "Об образовании в РФ", с концепцией проекта которого можно ознакомиться на сайте Министерства образования и науки РФ (http://mon.gov.ru/dok/proj/6648/).

Заместитель председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин обрушился с критикой на Минобрнауки, которое по его мнению вместо того, чтобы устранять недостатки действующего в сфере образования и науки законодательства, повышать качество образования в стране, занимается бесконечным и неэффективным экспериментированием. Панин заявил, что в прошлом году с жалобами на коррупцию в сфере образования в общество защиты прав потребителей образовательных услуг обратились обратилось около 100 тыс. человек, что свидетельствует о наличии в отечественном образовании острых и системных проблем. С коррупцией В.Панин предложил бороться путем развития институтов общественной аккредитации образовательных учреждений, а также призвал Счетную палату РФ направлять материалы, выявляющие недобросовестное расходование средств в сфере образования, в правоохранительные органы.

Участвовавший в заседании и.о. замначальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России Александр Михалин посетовал, что на практике взяточники получают гораздо меньшее наказание, чем предусмотрено законом. «- Взяточничество, особенно в сфере образования, - это гнусное преступление, которое развращает молодежь, и более жесткие меры были бы целесообразны», - заявил он.

Выступивший на заседании заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьев отметил, что тема коррупции в системе образования имеет огромный общественный резонанс. По мнению вице-спикера СФ, коррупция отрицательно влияет на качество российского образования. Как отметил сенатор, несмотря на принимаемые государством меры, по-прежнему люди за деньги устраивают детей в детские сады и школы, покупают дипломы и платят за поступление в институты. Заместитель председателя СФ уверен, что необходимо бороться с первопричинами коррупции, условиями, ее порождающими. Это, по его мнению, касается многих вопросов, таких, например, как финансирование учреждений образования и оплата труда педагогов. Юрий Воробьев заметил, что в решении проблем борьбы с коррупцией необходима комплексная работа и взаимодействие всех ветвей власти. Заместитель председателя Совета Федерации обратил внимание на спорный характер некоторых положений готовящегося законопроекта и отметил, что его необходимо тщательно проработать.

В рамках круглого стола обсуждались вопросы эффективности антикоррупционных норм российского законодательства, совершенствования механизма выявления и ликвидации законодательных положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

По итогам дискуссии будут выработаны рекомендации в адрес Федерального Собрания и правительства России.
http://www.ozppou.ru/news/47-moderni...nin-o-reformah

[Cliver F]

Преступление против образования
В контексте
Миронов: Мошенничество при сдаче ЕГЭ - это закономерность (1)
Рособрнадзор: Общество критикует ЕГЭ за то, чего в нем нет
Минобраз: Нарушения при сдаче ЕГЭ были, есть и будут
Ключевые слова
Наука и образование, ЕГЭ
Уже три весны подряд Россию буквально лихорадит от ЕГЭ. Помимо сугубо образовательных аспектов, нередко упоминаются проблемы нравственности. В частности, патриарх Кирилл недавно заявил, что в ситуации со скандалами вокруг ЕГЭ общество потрясла не техническая сторона дела, а «массовый обман и коррупция». «Общество, которое воспитывается во лжи, не может быть справедливым. И тема коррупции – это тоже тема лжи. Нельзя победить коррупцию, не поставив ложь вне нравственного закона общества», – подчеркнул патриарх.
Действительно, несмотря на низкий уровень знаний многих школьников, «положительные» аттестаты выдают почти всем. То есть ежегодно школьная система фабрикует сотни тысяч документов, содержание которых не соответствует действительности — а это, между прочим, нарушение Уголовного кодекса.
Кроме того, массовая фальсификация, насаждаемая государственными школами, нравственно разлагает детей, убивает у них естественное чувство справедливости, убеждает в том, что ложь и лицемерие – это нормальный способ организации жизни и взаимоотношений людей в нашей стране, воспитывает в подрастающих гражданах криминализированное мировоззрение, делает их соучастниками.
Виновниками катастрофы руководители системы образования объявляют рядовых учителей. Но всероссийский масштаб фальсификаций показывает, что проблема носит системный характер. Бывший начальник Рособрнадзора Виктор Болотов еще в 2005 году убеждал, что выдавать аттестаты с завышенными оценками необходимо — якобы, «во избежание социального взрыва». То есть все происходящее в школьной системе — результат осознанной, целенаправленной политики.
Демонстративная забота о социальном спокойствии — это словесный камуфляж. Назначение Рособрнадзора — это контроль и недопущение нарушений. Однако истинная забота чиновников состоит лишь в том, чтобы представить начальству отчет с «успешными показателями» своей управленческой деятельности. А для этого можно заставлять подчиненных педагогов совершать подлог. Директора школ знают, как изволят гневаться чиновники из-за каждой «двойки», «уродующей» благостную картину «успеваемости». Сейчас в школах действует практически трехбалльная система оценок — «двоек» нет. При этом чиновники пытаются убедить начальство, что эти показатели появились благодаря их организационно-управленческой деятельности. Имитируя активную работу, они заваливают школы требованиями представлять бесчисленное множество отчетных бумажек. Покорные учителя пишут отчеты и рисуют фальшивые отметки в «государственных документах», классных журналах, а если из-за ослабления надзора происходит сбой, то и вовсе переписывают их заново (то есть подделывают).
И все довольны! Неучи получили государственные «ксивы», дающие пропуск в вузы. За десять школьных лет их обучили тому, что можно практически ничего не знать, не делать, не уметь — если не будешь хамить директору или завучу, то аттестат тебе обеспечен. Преподавателей оставили в покое, им больше не кричат: «Двойку вы ставите себе! Вы не умеете учить!» (Именно с такими словами на глазах у тысяч телезрителей набросилась на учителя, «посмевшего» честно поставить нерадивым школярам много «двоек», зампредседателя комитета Госдумы по образованию, председатель Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова). Преподаватели привыкают к тому, что нет нужды заботиться о своем профессиональном уровне — достаточно лишь покорно выполнять неписаные, но совершенно понятные требования начальства. А если кто-то из коллег вдруг не захочет жить по таким «понятиям» — подвергнуть его остракизму.
Так стоит ли удивляться тому, что, как констатировал Фурсенко, «учителя разучились учить, а ученики — учиться»? Министр, правда, не объяснял, что к такому положению дел привела активная управленческая деятельность именно его чиновничьего воинства.
Счастливый абитуриент с фальшивым аттестатом в кармане прекрасно понимал, что собственной головой (знаниями) входную дверь в вуз ему не открыть. Поэтому он и его родители с готовностью несли взятки: сперва — за студенческий билет, потом — за сдачу зачетов и экзаменов. Правительственная «Российская газета» называла пятизначные суммы (в долларах), которые выплачивались за поступление в вузы с «громкими» названиями. Делать вид, будто ничего не происходит, было уже невозможно.
Выход из неприятной для себя ситуации образовательные управленцы нашли по-чиновничьи простой и грубый: вступительные экзамены в вузах запретить, школьных учителей от выпускных экзаменов отстранить и организовать независимые, «внешние» единые испытания — ЕГЭ. Это-де сделает доступным любой вуз для всех детей, независимо от места их проживания и дохода родителей, да к тому же уменьшит нервную нагрузку.
Чтобы получить под этот проект немалые суммы из казны, нужно было убедить руководство страны в том, что ЕГЭ даст достоверные результаты. В нескольких регионах были проведены под строгим контролем пробные экзамены. Количество выявленных только «математических двоечников» превысило 30%. Объективность и беспристрастность нового вида испытаний была налицо. Закон о введении ЕГЭ был принят, деньги — выделены...
Но ЕГЭ оказался «внешним» только по отношению к учителям, а не к чиновничьей системе в целом. Результаты проявились незамедлительно. Количество двоечников чудесным образом сократилось за год с 20-30% до 6-7%. При этом, по данным МВД, объем взяток в системе образования после введения ЕГЭ увеличился вдвое. Понятно лишь, что такое сочетание обоих фактов связано с технологией организации ЕГЭ.
Нужно особо подчеркнуть, что речь идет не о недостатках или достоинствах методических особенностей ЕГЭ по сравнению с традиционными экзаменами, а об организации общегосударственной дорогостоящей акции, охватывающей миллионы граждан. Здесь обращают на себя внимание два аспекта.
Первый – это установление критерия успешности сдачи экзамена. Казалось бы, он должен быть известен заранее. Но чиновники назначают его только после того, как обработаны результаты по всей России, что позволяет им бесконтрольно манипулировать цифрами и представить «показатели» успешности своей собственной организационно-управленческой деятельности. Поэтому-то «проходная планка» была опущена до 21–24 баллов из 100 по математике и 37–36 баллов по русскому языку.
Второй аспект — это организация процедуры проведения экзамена. Очевидно, что особое внимание было необходимо уделить обеспечению режима секретности, точнее, коммуникационной изоляции всех всех без исключения участников экзамена. Без этого дорогостоящая операция «объективный ЕГЭ» превращается в фикцию. Однако никаких действенных мер для получения по-настоящему честных результатов Рособрнадзор не принял. Не были созданы объективные условия для предупреждения, предотвращения и недопущения обмена информацией, касающейся экзаменационных билетов (КИМ) при проведении экзамена. Глава ведомства Любовь Глебова лишь выдала примитивную рекомендацию — «следить за тем, чтобы все лишние вещи были оставлены на специально выделенном столе у входа внутри аудитории».
Работа по обеспечению режима проведения ЕГЭ, являющаяся прямой обязанностью Рособрнадзора, перекладывается на неопределенных исполнителей. «Это дело в руках родителей, в руках средств массовой информации, которые должны смотреть на эти нарушения, фиксировать, чтобы потом неповадно было», — заявляла, в частности, Глебова. Впрочем, даже многочисленные сообщения СМИ о нарушениях никакой особой реакции не вызвали.
Такая организационная деятельность Рособрнадзора позволяет объяснить упоминавшийся феномен «педагогического чуда», когда в течение всего лишь одного года число «двоечников» в стране уменьшилось почти в четыре раза. Также становится понятно, почему после отмены вузовских вступительных экзаменов, считавшихся главным источником коррупции, объем взяток в системе образования после введения ЕГЭ не уменьшился, а наоборот, вырос.
Первая же проверка, проведенная в МГУ, показала, что 60% первокурсников, принятых по результатам ЕГЭ, не справились с заданиями, соответствовавшими сложности ЕГЭ. Значит, имитируя объективность ЕГЭ, его организаторы заготовили почву для отсроченного взяточничества в процессе обучения студентов. А введение «задним числом» якобы «фильтрующих» вступительных экзаменов в двух десятках престижных вузов означает, что все условия для взяточничества при приеме в вузы сохранились. Заверения в том, что ЕГЭ сделает обучение во всех вузах доступным для всех детей, были не более чем блефом.
Кроме того, введение обязательных ЕГЭ только по двум предметам означает, что для всех остальных дисциплин все остается по-прежнему. Т.е массовая фальсификация результатов не будет искореняться даже декларативно.
Таким образом, организационная деятельность образовательной чиновничьей системы привела к тому, что введение единого госэкзамена не достигло ни одной из ранее объявлявшихся целей и было успешно провалено, идея организации объективного, независимого, антикоррупционного контроля знаний выпускников школ была дискредитирована.
Для того, чтобы вывести отечественное образование из катастрофического состояния, требуется радикальное реформирование системы. Прежде всего, необходимо освободить школы от чиновничьей удавки и преобразовать так называемые органы управления образованием в органы, обслуживающие образование. В противном случае нравственное разложение детей и подростков будет продолжаться.
Юрий Дымшиц, преподаватель
www.rosbalt.ru

[Cliver F]

Гонители и гонимые, или Кто ответит за разрушение российского образования?

Валентин НЕДЗВЕЦКИЙ, профессор МГУ
В 2009 году факультет журналистики МГУ издал сборник статей, сразу же привлёкший внимание педагогов и общественности. Это была Белая книга о Едином государственном экзамене, сложившаяся из опубликованных персональных заключений, в подавляющем большинстве отрицательных, об этом явно непродуманном, но упорно навязываемом России новшестве. Открывалась она коллективным письмом «Нет!» – разрушительным экспериментам в образовании» 420 учёных и работников просвещения – от академиков РАН до директоров школ. И была адресована прежде всего министру российского образования, а также правительству и президенту РФ.
Критический пафос книги был поддержан едва ли не всеми органами нашей периодической печати (в том числе и «Литературной газетой»); на двух её московских презентациях и прокатившихся в тот момент по стране митингах против ЕГЭ она вызвала одобрение родителей, студентов, самих школьников. Но, увы, не удостоилась… решительно никакого ответа из Министерства российского образования.

Спустя год, когда ЕГЭ, несмотря на неприятие со стороны учителей, родителей и вузовских преподавателей, был всё-таки узаконен, мы с профессором В. Линковым и старшим преподавателем И. Петровицкой собрали вторую Белую книгу («ЕГЭ и судьба российского образования») объёмом свыше шестисот страниц из аналитических публикаций, появившихся в печати с января по декабрь 2009 года. И ситуация повторилась: новая волна общественных одобрений книги и… ни малейшей внятной реакции на неё из государственных верхов…

Думаю, многих наблюдателей этого «диалога» с властью брала оторопь – ведь так игнорировать опасения и протесты общества не позволяли себе даже последние царские министры, не говоря уже о членах советского правительства. Где причина столь демонстративной глухоты? Прочитав в газете «Совершенно секретно» замечательную по обнародованным фактам и их анализу статью Виктории Соколовой («Серые кардиналы образования»), я, кажется, нашёл ответ на этот вопрос. Дело, видимо, в том, что и сам наш улыбчиво-весёлый министр образования и науки А. Фурсенко, и его соратники по навязыванию России сначала тотального ЕГЭ, а теперь ещё и гибельного нового школьного стандарта, упразднению специальных танцевально-балетных и живописных школ и, наконец, готовящегося сокращения (на 200 тысяч!) российских учителей всегда были и остаются всего лишь ретивыми исполнителями предначертаний господ из иной сферы. А именно – государственной финансовой политики. Далёкие от национально-ментальных основ и подлинных задач образования, эти люди заботились не о повышении его качества, конкурентоспособности и гарантированной Конституцией РФ доступности, а только о неуклонном сокращении выделяемых на образование бюджетных средств, и без того сравнительно с европейскими странами и США позорно скудных…


Это незабвенный глава фонда «Центр стратегических разработок» Герман Греф и вице-президент того же фонда, а впоследствии министр экономразвития Эльвира Набиуллина да её трогательно единодушный супруг Ярослав Кузьминов – ректор ГУ-ВШЭ (Государственного университета Высшей школы экономики). Активно помогали и помогают им Александр Адамский, контролирующий в образовании все экспериментальные площадки, и идеолог меркантилизации школьного обучения Анатолий Пинский. К ним вскоре «примкнули» такие рьяные гонители традиционных начал российской школы, как академики РАО Александр Кондаков и Александр Асмолов.

Остаётся добавить, что финансовым фундаментом «модернизаций» нашей средней и высшей школы стали внешние займы, выданные России Международным банком реконструкции и развития (МБРР) вместе с рядом настойчивых «рекомендаций»: ввести «подушевое финансирование школ, исходя из уровня расходов на одного ученика», «закрыть профессиональные училища, которые не могут провести структурную перестройку», «закрыть педагогические институты и привлекать учителей из числа выпускников университетов», установить «минимальные стандарты гражданственности», сведя их к «способности правильного чтения карт, объяснению на иностранном языке, правильному заполнению налоговых деклараций…». Все эти «инновации» в российском образовании либо уже осуществлены, либо всячески в нём проталкиваются, свидетельствуя, что его «серые кардиналы» пляшут даже не под негодную собственную, а под явно чужую дудку…

Несколько лет назад Ярослав Кузьминов, очевидно, претендуя на самостоятельность и оригинальность, с напускным или искренним возмущением заявил: «…В нищей России учится 98,6% подростков в возрасте 16 лет, на среднее образование тратится больше, чем на высшее». В самом деле, как можно этакое терпеть?! Ведь в эту массу старшеклассников помимо отпрысков наших бесчисленных чиновников и состоятельных собственников и менеджеров (чада олигархов не в счёт – они все учатся за границей) входят дети и того «быдл-класса», который изобретён и столь изящно назван профессором-«гуманистом» А. Асмоловым, и тех полунищих россиян, что не живут, а выживают на убогие зарплаты и пенсии… Какой, спрашивается, прок от них школе, если они не в состоянии платить за знания? Ибо школа-то, как поучает нас А. Пинский, «должна зарабатывать». Да и к чему беднякам полное среднее образование – научились заполнять налоговую декларацию, и довольно…

Не сомневаюсь: фактически предлагая сократить нынешнее количество российских школьников, господин Кузьминов уверен, что это выгодно и государству, и обществу. Мне же и, убеждён, множеству наших соотечественников такое предложение представляется не только крайне циничным (ибо истинный смысл его в праве на образование лишь для россиян «избранных», т.е. богатых и сверхбогатых!), но в своей мотивировке и лживым. Где это вы сегодня видели в России почти стопроцентный школьный всеобуч? В каких школах и ПТУ, по-вашему, набираются знаний и учатся достойно трудиться и жить те полтора-два миллиона российских беспризорников, которые годами обитают в подвалах, канализациях да на чердаках?

И кто, позвольте спросить, сказал вам, что Россия – страна нищая, а потому-де не должна учить всех своих детей фундаментально и бесплатно по меньшей мере в объёме средней школы? Неужто Россия с самой большой в мире площадью пахотных земель (даже чернозёма), огромными запасами углеводородов, других полезных ископаемых, а также биоресурсов беднее Японии, Франции, маленькой Венгрии? А ведь эти страны тоже были обескровлены Второй мировой войной. Так почему же молодые французы получают и среднее, и высшее образование бесплатно? И почему очень скромная по своим материально-финансовым возможностям Венгрия отказалась учредить ЕГЭ и перейти на Болонскую систему? Не оттого ли, что в этих странах, как и в послевоенной Японии, главным залогом процветания стали инвестиции в самого человека для развития его интеллектуальных и иных творческих сил посредством прежде всего высококачественного общего и специального образования? И не оно ли в первую очередь позволило современной Японии и Франции достичь того жизненного уровня, который с каждым десятилетием существенно отдаляет утрату работоспособности и самую смерть?

Вы же, господин Я. Кузьминов и иже с вами, похоже, печётесь о процветании всего лишь отдельной части россиян при уничтожении всяких перспектив части другой и большей. Скажете, что это-де моя «выдумка», «клевета» и т.п.? Но разве не член вашей группы Александр Адамский без малейшего сомнения утверждает: «Общеобразовательных предметов, пронизывающих весь образовательный путь, должно быть не так много, может быть, всего два-три»? И аргументирует: «Мы знаем, к чему приводит обязательное изучение, например, курса литературы. Ничего, кроме отвращения, это не приносит».

И снова – цинизм, дополненный ложью. Недавно вся страна с ужасом узнала, сколько и какие именно обязательные предметы уготовил новый школьный стандарт, предложенный российским Минобразования. Под шквалом протестов он был временно отложен и якобы «доработан», но таким образом, что теперь в числе главных школьных дисциплин не оказалось ни российской истории, ни русского языка и русской литературы, потому что два последних предмета объединили в один, что, уменьшив количество учебных часов на тот и другой, превращает изучение обоих в заведомую профанацию.

И всё это, должно быть, ради столь милого для Адамского свободного ученического выбора тех или иных нравящихся школьнику дисциплин. Но не¬уж¬то господин Адамский всерьёз считает такую замену абсолютным благом и для самого учащегося, и для государства, его обучение финансирующего? В природе не цыплята «поясняют» мамаше-курице, что полезно и вредно для их роста и возмужания, а она – им. Да и мыслима ли школа, от начальной до высшей, вообще без обязательности как в своих образовательных задачах и целях, так и в самом учебном процессе? Учение испокон веку – труд, и труд упорный. В том числе и при постижении школьного курса русской литературы, собственное «отвращение» к которой господин Адамский почему-то экстраполирует чуть ли не на всех россиян. А вы, господин Адамский, видели, чтобы в законы музыки, живописи, скульптуры и архитектуры кому-то удавалось проникнуть без обязательного долголетнего труда? Художественная литература – также вид искусства и по-настоящему обогатиться её произведениями без хотя бы начального постижения её сложной словесно-образной природы и структуры невозможно. Или вам эта истина неведома?

Скорее, дело обстоит совсем наоборот: не один Адамский, но и другие наши «инноваторы» от образования отлично понимают и великий познавательный, и беспрецедентный воспитательный потенциал русской классики как этико-эстетического, духовно-нравственного советника и руководителя своих читателей, как подлинную совесть России. Это она, художественная русская классика, была по праву названа «святой русской литературой» (Томас Манн) и третьим после древнегреческой драмы и искусства итальянского Ренессанса культурным чудом Европы (Поль Валери). Проблема в ином – почему при знании этого «модернизаторы» столь упорно изгоняют из школьных программ в первую очередь именно русскую литературу? Или на этот вопрос уже ответил А. Фурсенко, посчитавший главным «недостатком советской системы образования» «попытку формировать человека-творца», в то время как сам нынешний глава Минобрнауки полагает, что «сейчас задача заключается в том, чтобы взрастить квалифицированного потребителя»?..

Да, потребителям многомиллионных зарубежных дворцов и вилл, яхт, машин и самолётов русская литература, как, впрочем, и шедевры мировой, действительно ни к чему, потому что у них и их наследников совсем иные представления о важнейших человеческих ценностях. Но неужто в нашей огромной стране начисто исчезли люди творческие, жаждущие и умеющие прежде всего созидать и отдавать, а не только присваивать да потреблять? Или страна вдруг перестала в них нуждаться?..

Сегодня мы то и дело слышим с разных высоких трибун сетования на то, что в нынешней России «слишком много гуманитариев», но большая нехватка инженеров, программистов, квалифицированных рабочих, словом, специалистов технического и естественно-научного профилей. Кто же возражает: их надо готовить больше и больше. Но почему за счёт якобы «избыточных» гуманитариев? Разве даровитые «лирики» по-своему не участвуют в формировании «физиков»? Произведения талантливого писателя, живописца, музыканта, ваятеля нередко и прямой источник того творческого вдохновения, которое, согласно Пушкину, ничуть не меньше, чем в поэзии, необходимо и в геометрии. Не об этом ли знаменитое признание Альберта Эйнштейна? Для создания теории относительности ему больше математика и астронома Карла Гаусса дал Фёдор Достоевский. И не прав ли был поэт А. Вознесенский, утверждая: «Все прогрессы (технологические, промышленные, экономические и т.п. – В.Н.) реакционны, если рушится человек»?

Напомню строки из поддержанного множеством россиян письма учителя словесности Сергея Волкова президенту и премьер-министру РФ: «Мы считаем, что вы, как руководители страны, которые обязаны просчитывать риски от принимаемых решений, должны наложить вето на радикальное перекраивание школьной программы и перевод в статус предметов по выбору её главных дисциплин». Видимо, прочтя послание, Путин во время очередного заседания правительства не без юмора заметил Фурсенко: «Перестарались…» «Исправим!» – с готовностью ответил премьеру улыбчивый министр… Вспомнил я «диалог», и послышалось что-то давнее из нашей советской истории. Был некогда задан «отцом народов» курс на «сплошную коллективизацию» российского крестьянства. И «обобществили» партийно-советские начальники на местах не только лошадей и коров, но и мужицких кур с цыплятами. Дошли вести об этом до «отца народов». И назавтра в «Правде» появилась за его подписью статья «Головокружение от успехов». Она всё разъяснила стране: виновен не инициатор самой жестокой крестьянско-колхозной заварухи, а её ретивые исполнители. С них, мол, и спрос…

А кто, хотелось бы знать, ответит за нынешний развал российского образования, когда этот, пока ещё смутный для многих наших людей факт станет очевидным и в своих пагубных результатах уже необратимым?
Статья опубликована :

№34 (6335) (2011-08-31)

http://www.lgz.ru/article/16994/

[Cliver F]

Доступному образованию вынесен смертный приговор

Серия протестных акций против перевода школьного образования на коммерческое финансирование пройдет по всей стране с 21 по 25 апреля. Инициаторы — коалиция общественных, родительских и профсоюзных организаций назвали это Днями Единых Действий против Федерального закона № 83, который летом начинает действовать в полную силу.
Уже с 1 июля согласно этому закону все бюджетные учреждения — школы, поликлиники, музеи, библиотеки, институты — будут выведены на экономический рынок. Государство снимает с себя ответственность за их финансовое благополучие: выделять на них средства из бюджета оно продолжит в очень ограниченном количестве, субсидируя лишь определенный объем услуг. Все остальное соцучреждениям, в том числе и образовательным, придется зарабатывать самостоятельно.
Последствия этого, считают организаторы акций протеста, довольно скоро ощутит каждая российская семья: «На первых порах мы не почувствуем изменений, но сами не заметим, как платное образование станет нормой и проникнет во все поры школьной системы. А затем, можно и „госзаказ“ радикально сократить». Противники 83-го закона говорят: он представляет собой смертный приговор общедоступному образованию. Вводимый им принцип подушевого финансирования делает экономически невозможным существование множества школ в деревнях и даже небольших городах. А те, что сохранятся, обязаны будут резко понизить качество своей работы.
Акции запланированы более чем в 20 регионах. Они пройдут в разной форме — митинг, пикет, перформанс, флешмоб, шествие, танец, концерт. Главное — общие требования: отмена ФЗ-83, повышение зарплат преподавателям и учителям, повышение стипендий, улучшение жилищных условий для студентов и материального состояния университетских и школьных зданий, повышение качества образования в школах и ВУЗах. О том, чем обернется перевод средней школы на коммерческие рельсы, «СП» рассказал сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Андрей Демидов. Он также является одним из организаторов митинга против образовательной реформы в Москве, который состоится 24 апреля в 19.00 в Новопушкинском сквере.
«СП»: — Почему именно сейчас возникла необходимость проведения такой акции, ведь, насколько известно, ФЗ-83 «пилотно» уже действует?
— Да, частично действует. Но окончательно вступает в силу с 1 июля 2012 года. Понятно, что проводить акцию, например, 30 июня поздновато. Так что можете назвать это весенним наступлением в защиту образования. Мы бы хотели, как минимум, вынудить московскую власть на диалог. А в идеале, если у нас хорошая общероссийская акция получится, то привлечь к нему и федеральную власть. Потому что все события последних лет доказывают, что власть, к сожалению, понимает только силу.
То есть, если общество проявляет силу, мобилизуется, ведет решительные действия, то и власть диалог начинает. Если общество воспринимает молча какие-то реформы, то, соответственно, и власть считает, что считаться и советоваться с населением не обязательно. Да, вы правы, 83-й закон уже и действует: есть автономные учреждения, и есть такая штука, как подушевое финансирование, которое тесно связано с ним. То есть финансирование не по потребностям, не по смете, а именно по количеству учащихся, исходя из какого-то непонятным образом посчитанного «ученико-часа». Мы выступаем за отмену ФЗ-83, который означает фактически отказ государства от принципа общедоступного и бесплатного среднего образования. Считаем, что достаточно подробно прописать все вещи по системе образования в законе «Об образовании».
На сегодняшний день, как известно, есть два законопроекта «Об образовании» — правительственный и депутата Олега Смолина. Второй нам нравится больше, и мы предлагаем за основу взять именно его.
«СП»: — Почему?
— Потому что проект Смолина предлагает все-таки некие нормативы финансирования. А правительственный законопроект от всех конкретных обязательств аккуратно уходит. Как профсоюз учителей, мы также предлагаем зафиксировать в проекте закона «Об образовании», чтобы зарплата педагога была не меньше средней по промышленности за ставку 18 часов. Именно за ставку — это принципиально.
Еще одна актуальная проблема — реорганизация учебных заведений. Мы считаем, что необходимо учебные заведения не только закрывать, но и реорганизовывать не иначе, чем через сход. Причем, не обязательно только сельские школы. В городе тоже есть население, которое обязательно надо спросить. И мнение это должно быть решающим. Сейчас реорганизация может обойтись без схода граждан, потому что закон у нас придумали отлично — не закрывают школу, а просто присоединяют к другой. А для закрытия филиала потом уже не требуется согласие схода.
«СП»: — И сколько таким образом «оптимизировали» школ? В Москве, например?
— Есть статистика, которую мне приводили по учреждениям дополнительного образования. За то время, которое у нас новое московское руководство — и города, и департамента образования — закрыто порядка 60 центров дополнительного образования: творческих студий, клубов и т.д. Что касается школ, статистики не видел, но мне известно несколько примеров. Школы они тоже изящно так ликвидируются — их объединяют, т.е. они теряют юридическое лицо, теряют часть коллектива.
В Хамовниках такая история со школой № 525 тянется уже два года. Кроме того, на юго-западе есть 118-я школа. Там ситуация следующая: у нее отбирают здание, переводят в другое, а центр дополнительного образования, который был в школе, выселяют «в никуда». Последняя скандальная история связана с реформированием 83-х столичных школ, которые якобы не набрали по итогам электронной записи необходимое количество первоклассников. Их собираются «слить», так скажем, с более успешными школами. Соответственно порядка 160 учебных заведений будут затронуты этой реформой. Причем недовольны как те, так и другие.
«СП»: Преобразования часто бывают болезненными. Но, возможно, результат стоит того?
— Сомневаюсь. В чем обоснованность таких преобразований? Если по итогам электронной очереди школы не добрали учеников, это не значит, что они их не наберут вообще. Потом, если у нас есть кратковременные колебания демографической ситуации сейчас, скоро все может измениться — в детских садах у нас по всей стране почти два миллиона детей в очередях стоят. Закроем школы, потом будем опять открывать. Не вижу смысла, так же как мои коллеги, в том, чтобы такими административными мерами реагировать на недобор детей.
Я считаю, что разумно было бы позволить набирать неполные классы. Т.е. на 25 (это нормативное количество) и не 27 учеников. Любой учитель скажет, что работать в классе, где 20 детей, лучше, чем в том, в котором — 25. Более качественно можно работать. А они по душевому финансированию сейчас нагнетают как бы концентрацию детей в одной школе и под это закрывают другие. Зачем? Лучше бы они так оптимизировали окружные управления или тот же департамент. А вот в школе каждый человек на месте. Я не считаю, что там какие-то люди зря едет хлеб, поскольку сам практикующий учитель.
«СП»: — Андрей Николаевич, вы утверждаете, что последствия введения закона № 83 больно ударят по семье. Как это будет: какой минимум получат дети бесплатно, а за что придется платить?
— Ну, прежде всего, придется платить за дополнительное образование в рамках этой школы. Потому что дирекция школ не сможет произвольно урезать обязательную программу — она все-таки закреплена в стандартах, в программах. Но что могут сделать?
Масса же всяких образовательных программ дополнительных — кружки всевозможные, секции. Вот их будут оплачивать родители. А потом подготовка детей дополнительная. Сейчас, допустим, два часа в неделю государство мне оплачивает подготовку ребят к ЕГЭ. Этого не будет. Подготовка детей к первому классу: была бесплатная, стала — платной. Кто-то скажет — мелочь. Таких мелочей слишком много набирается. Все, что за пределами основной программы, может быть легко переведено в платный режим.
«СП»: — И что дальше?
— Пока не могу сказать. Программа — это ведь тоже документ не на века. А пересмотр стандарта как раз означает изменение норматива, который государство гарантирует. Сегодня они его так изменили, завтра могут еще подрезать и дать школам возможность зарабатывать деньги еще свободней. Закон, кстати, предусматривает возможность прихода в школу частного капитала — в лице компаний и физических лиц. А частный капитал, он, извините, не сентиментален. Он хочет прибыли. Иначе это не капитал. Ну, а, соответственно, дальше государство может передать им оставшуюся часть, либо, например, допускается механизм банкротства. Поскольку учебное заведение может вести хозяйственную деятельность, оно должно нести ответственность, в том числе своим имуществом.
«СП»: — Вы хотите сказать, что появятся школы-банкроты?
— Абсолютно точно. И это не на уровне слухов. Эта процедура предусмотрена. И с точки зрения Гражданского кодекса, все логично, потому что если вы занимаетесь хозяйственной деятельностью, берете чьи-то деньги, что-то там как бы делаете, вы рискуете, рискуете своим имуществом. А у школы-банкрота перспектива одна — стать частной школой.
«СП»: — А что касается качества образования?
— Ухудшится, конечно. Потому что уменьшится контроль над этими учебными заведениями. А в ряде случаев (и в большом количестве, если речь идет о сельской местности) школы будут закрываться. Они и сейчас-то закрываются без всякого 83-го закона из-за подушевого финансирования. А будут закрываться еще более активно, потому что принцип рентабельности на селе работать не будет. Там не с кого брать деньги, потому как платежеспособность нашего сельского населения крайне низкая. И даже вопрос о частной школе, стоять не будет — не будет никакой.
«СП»: — Как же разговоры о модернизации и инновации образования?
— А чиновники и говорят, что это как раз делается для модернизации и инновации, потому что в этой сельской школе невозможно обеспечить надлежащий уровень обучения — нет интерактивных досок, нет компьютеров новейших. А вот в районную школу мы, мол, все это завезли! Только вот психологический момент образования и воспитания, культурный контекст — что школа значит для села, — во внимание не берется.
Дети, которых возят в район, утром сонные сели в автобус, приехали в школу (а могли и не приехать — автобус поломался), потом они ждут автобуса, чтобы уехать домой… Ни о каких кружках, нормальном общении с педагогами говорить не приходится. А в малокомплектных школах, между прочим, предусмотрен индивидуальный подход к каждому ученику. Там все — и учителя, и ученики — одна семья. Ну, понятно, что модернизаторам и инноваторам на это наплевать. Они «галочки» считают. Поэтому я и боюсь, что 83-й пройдется железной косой по нашему среднему образованию.
«СП»: — То есть образование у нас станет платным в открытую?
— Коммерческая составляющая легализуется. И это тоже один из аргументов реформаторов. Они говорят: ну, чего стесняться, образование и сейчас как бы платное в значительной степени, но это теневая плата, а мы сделаем ее легальной и будем с нее брать налоги. Но это все равно, что если бы у вас на улице украли кошелек, несмотря на существование полиции. Это же не значит, что полицию надо распустить, а с грабителя брать налоги? Наверное, как-то надо усиливать борьбу с этими явлениями.
Пока же мы тратим на образование гораздо меньше, чем все развитые страны и даже большинство развивающихся. А скоро вообще переложим эту заботу на плечи населения, которое у нас и так не очень богатое.
Требования участников митинга
— Отмена ФЗ-83, означающего фактический отказ государства от принципа общедоступного и бесплатного среднего образования;
— Отказ от принятия закона «Об образовании», вводящего понятие «образовательной услуги»;
— Повышение финансирования образования в два раза (до 8% ВВП);
— Достойная оплата труда работников образования и науки — преподавателей, воспитателей и научных работников. Отмена Новой системы оплаты труда, включение стимулирующих выплат в базовую часть зарплаты;
— Повышение стипендий до уровня прожиточного минимума, увеличение числа мест и улучшение условий в общежитиях, прозрачность бюджетов вузов;
— Выборность ректоров и деканов, увеличение числа студентов в ученых советах, признание независимых студенческих организаций;
— Отказ от закрытия «малокомплектных» школ без учета мнения родителей и учителей;
— Отмена программы «Основы православной культуры» и деидеологизация учебного процесса;
— Полная ликвидация очереди в детские сады, расширение системы доступных детских садов;
— Максимальная прозрачность и общественный контроль при реформировании образования на всех уровнях.
http://news.rambler.ru/13627695/