Партийная жизнь и выборы

[Cliver F]

Больше всего телеэфира в 2010 году досталось единороссам

Источник: КоммерсантЪ
Дата: 13.01.11

КПРФ обнародовала итоги мониторинга федерального телеэфира за 2010 год. На пяти каналах ("Первый", "Россия", НТВ, ТВЦ и РЕН) партиям, представленным в Госдуме, было посвящено 94 часа 57 минут эфирного времени. По подсчетам Компартии (анализ проводился по материалам системы "Медиалогия"), "Единой России" досталась большая часть -- 62% эфирного времени, в то время как ЛДПР -- 15%, КПРФ -- 13%, а "Справедливой России" -- 10%. Больше всего о деятельности единороссов говорят на "Первом" -- там ей было посвящено 72% эфирного времени, меньше всего -- на телеканале "Россия", где "Единой России" было посвящено 47% "партийного" эфира.

[Cliver F]

МОНИТОРИНГ АКТИВНОСТИ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ
Источник: Правда
Дата: 14.01.11

Отдел по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ совместно с Центром исследований политической культуры России проанализировали парламентскую активность депутатов думских фракций Государственной думы Федерального собрания РФ.
ОДНИМ ИЗ ИНТЕГРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ является изучение деятельности депутатов на пленарных заседаниях Государственной думы. Он отражает подготовительную работу, которая ведется в комитетах; реакцию на требования избирателей; способность вести экспертные исследования и отстаивать свою политическую позицию.
На пленарных заседаниях в сентябре - ноябре 2010 года больше всего выступали представители правящей партии "Единая Россия", имеющей в Думе абсолютное большинство депутатских мандатов - 315 из 450. Всего за этот период в думских стенограммах зафиксированы 1025 (38,3 процента) их выступлений (график 1).
Фракция коммунистов уверенно занимает второе место по количеству выступлений и заявлений в рамках повестки думских заседаний. На счету фракции Компартии, которая имеет несоизмеримо меньшую численность (57 из 415 депутатов), 822 выступления, или 30,7 процента от общего количества за три осенних месяца.
Замыкают список по активности фракции ЛДПР и "Справедливой России", имеющие 430 (16 процентов) и 402 (15 процентов), соответственно, подходов к думскому микрофону.
Если от абсолютных показателей перейти к относительным (в зависимости от численности депутатов во фракции), то расстановка рейтинг-позиций меняется. Введение такого показателя, как коэффициент фракционной активности (КФА) - количество выступлений к общей численности депутатов фракции - позволяет оценить реальную вовлеченность всех депутатов фракций в парламентскую работу.
По КФА самой активной по праву становится КПРФ (график 2) - коэффициент 14,42 (822 выступления на 57 депутатов), или 37 процентов. На второе место вышла ЛДПР - 10,75 (27,6 процента), то есть 430 выступлений на 40 депутатов. На третьей позиции "Справедливая Россия" - 10,58 (27,1 процента) - 402 выступления на 38 депутатов. И замыкает "Единая Россия" - 3,25 (8,3 процента) - 1025 выступлений на 315 депутатов. Суммарная активность фракций с учетом КФА за 3 месяца осенней сессии представлена на графике 3. Десятку наиболее активных депутатов-коммунистов фракции возглавляют (в порядке убывания): Н.В. Коломейцев, В.Н. Федоткин, С.Н. Решульский, Н.А. Останина, А.Е. Локоть, В.И. Кашин и В.С. Романов делят 6 - 7-ю позиции, Т.В. Плетнева, Б.С. Кашин и О.Н. Смолин.
Фракция Сентябрь Октябрь Ноябрь Всего
ЕР 0,77 0,91 1,57 3,25
КПРФ 3,75 4,14 6,53 14,42
ЛДПР 2,80 3,65 4,30 10,75
СР 2,42 4,03 4,13 10,58


График 1 Суммарная активность фракций ГД РФ на заседаниях
График 2 Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях с учетом КФА в сентябре - ноябре
График 3 Суммарная активность фракций ГД РФ на заседаниях с учетом КФА в сентябре - ноябре 2010 г.

[Cliver F]

Международная научно-практическая конференция «Международные избирательные стандарты и национальные избирательные системы: взаимосвязь развития»

18-19 января 2011
в Таврическом дворце Санкт-Петербурга (ул. Шпалерная, 47) пройдет международная научно-практическая конференция «Международные избирательные стандарты и национальные избирательные системы: взаимосвязь развития». Откроет конференцию Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Сергей Миронов.

Полный текст материала доступен по адресу:
http://council.gov.ru/inf_ps/announc...item15192.html

[Cliver F]

НАПРЯЖЕННОЕ ВРЕМЯ ВЫБОРОВ ПРИБЛИЖАЕТСЯ!
Простому человеку, по большому счету, особой разницы нет – кто будет представлен в качестве следующего главы государства (это касается, на более низшем уровне, и депутатов разного уровня, спонсируемых олигархами соответственно более низшего уровня) из правящего тандема Путин–Медведев или это будет кто-то другой, все они будут ставленниками олигархов (по-олигархически «бизнес-элит»), для которых выборы значимы, так как одни из них могут лишиться «корыта», другие же могут и увеличить свою «кормушку». Для «мирового олигархического правительства» смена одного марионетки на другого лишь дело тактики, главное сохранение существующего порядка (status quo): дань (нефть, газ, минеральные удобрения, древесина и т.д.) из захваченной России должна бесперебойно поставляться в страны «золотого миллиарда», реальный сектор российской экономики ни в коем случае не должен реально заработать (можно только имитировать, но не более того!). Как грабили страну, как коррупция была заоблачной, так воз и ныне там! До этого был схожий дуэт Горбачев-Ельцин, но понятно, что кукол надо менять, иначе просто осточертеют. На Путине уже давно черная метка от олигархов (продолжение дела Ходорковского, арест Немцова и другие «нехорошие поступки»), в свое время на Горбачеве американские олигархи тоже поставили крест, когда тот заговорил об обновленном социализме (любое, даже самое малое, ущемление тех или иных прав вызывает у олигархов приступы безумной ненависти!), дав «красный свет» другому своему протеже – Ельцину. Кстати говоря, мировая история не знает примеров такого ограбления, как была обобрана Россия в 90-х гг. – начале XXI века, это ограбление продолжается и поныне. Все называемые цифры ограбленного богатства страны, понятное дело, крайне приблизительные, называются суммы в сотни миллиардов долларов, даже триллионы, которые были «экспортированы» из России за годы прихватизации и «демократических» реформ. Гигантские капиталы убегали, убегают и будут убегать, опровергая основной тезис господ прихватизаторов. Как писал А.А. Максимов в книге «Бандиты в белых воротничках: как разворовывали Россию», М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 1999: «Тезис был такой: главное, чтобы у предприятий и магазинов появился частный, конкретный собственник – уж он-то наладит производство, он-то распорядится собственностью во благо страны. И он распорядился: то, что было раньше заводом, – стало виллой на Кипре; то, что когда-то шумело сосновым лесом, – стало счетом в швейцарском банке; то, что было неприкосновенным запасом, хранилось в виде золота и алмазов в государственных тайниках, – стало яхтами и вертолетами в Калифорнии». Например, в международной организации Global Financial Integrity недавно подсчитали, что Россия вошла в тройку лидеров по объему незаконно вывезенного капитала, из России в период с 2000 г. по 2008 г. незаконным путем было выведено 427 миллиардов долларов. Однако надо учитывать и то, что значительные суммы, помимо нелегальных схем, а это сотни миллиардов долларов, выводятся на вполне легальных основаниях: деньги Стабфонда, олигархическая прибыль, многие крупнейшие российские компании зарегистрированы на каких-нибудь Каймановых островах (других офшорных зонах, а фактически узаконенных пиратских территориях), а недра страны используются олигархами лишь для личного обогащения.

А. Тихомиров

[Cliver F]

Источник: Парламентская газета (Алексей Ерофеев)
Дата: 21.01.11

ПРОСТЫХ ВЫБОРОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕ БЫВАЕТ

В Таврическом дворце в Петербурге, в штаб-квартире Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ прошла международная научно-практическая конференция "Международные избирательные стандарты и национальные избирательные системы: взаимосвязь развития", в которой приняли участие представители парламентов стран Содружества.
Динамику работе участников задал Председатель Центризбиркома Владимир Чуров. Вспомнив знаменитого русского писателя Николая Лескова, который любил переиначивать слова, чтобы сделать их смысл доступнее для простых людей, он назвал Таврический дворец "Бодрическим", поскольку мероприятия, происходящие здесь на протяжении многих лет - а это главным образом создание модельных законов, которые разрабатывают представители стран Содружества, - "придают бодрость и уверенность".
А открыл форум Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он отметил важность модернизации избирательной системы, поскольку справедливые, честные и по-настоящему свободные выборы являются неотъемлемой частью демократического общества. Сергей Миронов подчеркнул, что "совершенствование демократических стандартов включает открытость и гласность избирательного процесса". Отмену денежного залога, который изначально ставил в неравное положение кандидатов в депутаты, и ограничение досрочного голосования он привел как положительные факты модернизации избирательного процесса.
В недавнем Послании Федеральному Собранию Президент Дмитрий Медведев предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов власти в муниципальных образованиях с численностью депутатов не менее двадцати человек.
- Эти меры, - сказал Сергей Миронов, - помогут укрепить доверие людей к политическим партиям и усилят их роль на местном уровне.
Одна из главных целей прошедшей конференции и заключалась в обсуждении проблемы - как совершенствовать избирательные стандарты.
Надо сказать, что гармонизация и сближение избирательного законодательства в странах Содружества - одно из важнейших направлений в деятельности Межпарламентской ассамблеи.
- Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ, где четко прописаны статус и полномочия международных наблюдателей, становится реальным инструментом развития избирательных систем наших стран, - подчеркнул Председатель Совета Федерации.
В совокупности с другими документами СНГ и Межпарламентской ассамблеи конвенция, по его словам, "создала прочную юридическую основу для современной инфраструктуры избирательного процесса на пространстве Содружества".
Владимир Чуров отметил, что зачастую приходится слышать о выборах в "непростой политической ситуации", когда речь заходит о некоторых странах СНГ. Однако и в Америке, и в европейских странах ситуация бывает непростой.
- Мы все сталкиваемся примерно с одинаковыми проблемами, все стремимся к единым стандартам, - сказал Председатель Центризбиркома. - В модернизации системы избирательного права нуждаются практически все государства мира, а международные стандарты - это некая предельная планка.
Некоторые западные эксперты, отметил он, сомневаются в том, что электронная система голосования должна применяться в странах с недостаточным технологическим развитием. Владимир Чуров с подобными высказываниями не согласен, считая такой подход догматическим, а не диалектическим. Он уверен в том, что даже в "сложных странах" электронный способ голосования абсолютно приемлем, ибо за ним будущее, он способствует модернизации и демократизации общества.
Владимир Чуров подчеркнул, что "еще ни в одной стране не удавалось все сделать предельно открыто и справедливо", тем не менее "есть стремление достичь идеала". Это стремление и задает тон всей деятельности разработчиков законов.
Безусловно, теоретические проблемы, поднятые на конференции, были переведены и в практическую плоскость, тем более в год, когда выборный процесс коснется всех россиян.
Как отметил Председатель ЦИК, законопроект о совмещении выборов в парламенты субъектов Российской Федерации с выборами в Государственную Думу позволит провести в декабре нынешнего года избирательные кампании в пятнадцати - восемнадцати российских регионах.
Были обсуждены итоги состоявшихся выборов в странах СНГ и рассмотрены перспективы предстоящих выборных кампаний.
По итогам работы международной научно-практической конференции было принято обращение. В нем участники отмечают, что "поступательное развитие избирательного права требует более определенного - конвенционального и институционального - оформления принципов и методов международного наблюдения за выборами", и обращают внимание на то, что "экспертные центры при международных организациях, специализирующихся на мониторинге проведения выборов, нуждаются во всестороннем учете взаимного опыта в данной области".
Парламентарии стран СНГ считают, что с целью завершения формирования полного пакета документов, охватывающего электоральные процедуры, связанные с выборами и референдумами, следует разработать модельный закон "О национальном референдуме".

[Cliver F]

Источник: ИЗВЕСТИЯ (Сергей Самсонов)
Дата: 24.01.11

Решение избирательное

"Единая Россия" пойдет на выборы-2011 с Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным

Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин разрешили "Единой России" использовать свои изображения и высказывания в ходе весенней избирательной кампании. Об этом в субботу сообщил Сергей Неверов, и.о. секретаря президиума Генсовета ЕР. Самим "единороссам", впрочем, от этого и проще, и сложнее: региональные выборы 13 марта - последняя "тренировка" перед федеральной парламентской кампанией. По итогам этой тренировки будет определяться и тактика борьбы за депутатские кресла федерального парламента, и кто возглавит список ЕР на декабрьских выборах…
…При этом весьма существенный вопрос, который будет определяться по итогам весенней кампании, - это расклад сил перед декабрьскими парламентскими выборами. По данным свежего опроса "Левада-центра", сейчас за ЕР на думских выборах готовы проголосовать 45% россиян (в сентябре 2010 года - 41%). Отрыв от конкурентов весьма велик: КПРФ набирает 10%, ЛДПР - 6%, "Справедливая Россия" -4%. Рейтинги остальных политических сил по сути находятся в пределах статистической погрешности. "Единая Россия", говорят социологи, максимально прочно ассоциируется с руководящим тандемом. Но итоговый результат ЕР в декабре будет зависеть еще и от того, согласится ли Владимир Путин как лидер партии возглавить ее предвыборный список. Ясность с этим вопросом, предполагают эксперты, должна наступить к концу лета. И пока есть все основания полагать, что и на думских выборах ЕР получит поддержку со стороны своего лидера…

[Cliver F]

Интервью с председателем Совета Федерации, лидером "Справедливой России" Сергеем Миронов
Источник: РБК daily (ОЛЬГА ХМЕЛЕВА)
Дата: 25.01.11

"К СЧАСТЬЮ, У НАС НЕ СЛОЖИЛОСЬ СТРОИТЕЛЬСТВО СУВЕРЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ"

Интервью с председателем Совета Федерации, лидером "Справедливой России" Сергеем Мироновым

СЕРГЕЙ МИРОНОВ не верит социологам, пророчащим его партии непроходные 4% на ближайших выборах в Госдуму. "Это все от лукавого", - говорит он и надеется удвоить присутствие своей партии в парламенте. Корреспонденту РБК daily ОЛЬГЕ ЖЕРМЕЛЕВОЙ лидер справедливороссов и глава Совета Федерации рассказал, как будет строиться работа сената по новому закону, почему не стоило сажать оппозиционеров на 15 суток и что он думает о модернизации и суверенной демократии.
- Недавно вступил в силу новый закон о порядке назначения сенаторов. Как он отразится на работоспособности Совета Федерации? Следует ли ожидать других изменений в работе сената?
- Я думаю, в ближайшее время изменений ожидать не следует. А в будущем, надеюсь, все-таки перейдем на выборность членов Совета Федерации населением регионов. Сейчас Госдума собирается уточнить одно положение, которое касается ситуации по тем членам Совфеда, которые были делегированы на основании предыдущего закона. Мы считали, что любого из сенаторов, который делегирован по старому закону, можно досрочно освободить по новому. Но Госдума решила еще раз это уточнить, они готовят соответствующую поправку. У нас это не вызывает никаких возражений. При этом я надеюсь, что мы не увидим массового изменения состава. У кого-то будет досрочное прекращение полномочий, кто-то придет на основании нового закона. Но в целом, если говорить о кадровом потенциале Совфеда, обычно в течение года менялось до 20 членов, или одна восьмая совета. Так примерно будет и в этом году, что позволит сохранить преемственность и стабильность кадрового состава.
- Но ведь только в весеннюю сессию в Совет Федерации придет около 30 новых членов. Как, по вашему мнению, в связи с этим изменится работа Совфеда?
- Мой прогноз: большая часть действующих членов, которые сейчас принимают активное участие в выборах, для того чтобы иметь возможность на основании нового закона делегироваться, получат такую возможность. Мне кажется, пропорция будет 50 на 50, может быть, даже больше в пользу тех, кто переподтвердит свои полномочия.
- В начале января глава Тувы отправил в отставку сенатора Сергея Пугачева за недобросовестное исполнение обязанностей. Кто, на ваш взгляд, все-таки должен контролировать эффективность работы сенатора, местные власти или сам Совфед?
- Прежде всего хочу отметить, что глава Тувы действовал в рамках закона, который вступил в силу 1 января наступившего года. Этот закон внес существенные изменения в порядок формирования нашей палаты, изменив в том числе и порядок досрочного отзыва члена Совета Федерации. До этого времени инициировать досрочный отзыв по основаниям, не предусмотренным федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации", мог только председатель палаты, и я неоднократно пользовался этим правом, если в том была необходимость. В новой редакции закона представления председателя Совфеда для этого не требуется. Поэтому в настоящее время главным контролером работы сенатора является орган госвласти субъекта, избравший или назначивший его своим представителем. В то же время хочу вас заверить, что я, как председатель, смогу найти рычаги воздействия на сенатора, если он будет неудовлетворительно исполнять свои обязанности в стенах нашей палаты.
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ НОУ-ХАУ
- Некоторое время назад президент в своем видеоблоге сказал о застое в политике. Откуда взялся этот застой? В чем его причины?
- Отмечу, что мнение президента разделяют многие. Это полностью соответствует моим оценкам состояния политической системы. Если партия власти "Единая Россия" предпочитает использование административного ресурса демократическим процедурам, это симптом застоя. Как мы знаем по опыту СССР, за застоем следует кризис политической системы. Гарантией от общественного застоя может стать лишь реальная многопартийность. Российское общество всегда было сложным по составу, и многопартийная система отражает его специфику, позволяет решать проблемы путем поиска компромиссов, а не ущемления прав социальных слоев. К сожалению, практические шаги партии власти способствуют скорее возрождению советской партийной системы, чем развитию реальной многопартийности. Сращивание партии с чиновничьим аппаратом может на время сделать ее непотопляемой, но лишает эффективности и поддержки граждан. Поэтому для меня очевидно, что застой вызван монополией одной партии. Все остальное - вторичные причины.
- В России фактически закончилось строительство суверенной демократии. Какие шаги в области политического строительства, на ваш взгляд, теперь необходимы?
- К счастью, у нас не сложилось строительство суверенной демократии. Это абсолютно вымышленный термин, ничего в себе не несущий. Демократия либо есть, либо ее нет. Точно так же, как суверенитет. А суверенная демократия - наше домашнее ноу-хау, которое ноу-хау и не является. У нас выстроилась полуторапартийная политическая система. Это самая большая угроза стабильности государства. Давно известна истина: все яйца в одну корзину класть нельзя. Если вдруг покачнется этот колосс на глиняных ногах, то качнется вся госструктура. А этого быть не должно. Не должны быть все россияне заложником одной партии. Тем более партии, где собраны все бюрократы России. Это очень опасно. Существующее положение нашу партию не устраивает, поэтому мы говорим о политической модернизации, реальной многопартийности, конкуренции, представительстве всех социальных слоев.
- Дмитрий Медведев называет внесистемную оппозицию политиками со своим электоратом, Владимир Путин - людьми, набивающими карманы за счет власти. Как вы относитесь к внесистемной оппозиции?
- Скажу откровенно, пока я не вижу вопросов, по которым мне было бы интересно дискутировать с представителями так называемой внесистемной оппозиции. Практически все идеи, которые они исповедуют, давно известны, я их не разделяю. В то же время хочу еще раз заявить свою принципиальную позицию: на законодательном уровне должны быть созданы условия, подкрепленные политической волей руководителей государства, позволяющие развиваться реальной многопартийности и политической конкуренции. С этим у нас сегодня, к сожалению, есть проблемы.
- Как вы относитесь к новогоднему аресту на 15 суток лидеров этой внесистемной оппозиции?
- Если был нарушен закон, то перед ним все должны быть равны. Но мне кажется, что напрасно делают мучеников и героев из этих людей, к мнению которых прислушивается абсолютное меньшинство. Еще раз повторю: все их идеи я знаю и не разделяю, но считаю, что надо дать им возможность высказывать их. Я уве- рен, даже если они нарушили закон, лучше было бы наказать их штрафом, а не арестом на 15 суток. Теперь они будут там сидеть и писать записки. Боже ты мой! Это мы все проходили. Напрасно пошли таким путем. В данном случае политические аспекты такого рядового решения могут быть намного глубже, чем предполагалось. Поэтому я бы десять раз подумал, стоило ли делать именно так.
МОДЕРНИЗАЦИЯ СВЕРХУ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СНИЗУ
- Когда создавались движения за модернизацию "России, вперед!", близкие к "Справедливой" и "Единой" "Россиям", на основании заявлений активистов сложилось впечатление, что "справедливые" модернизаторы предлагают модернизацию сверху (модернизация власти, судебной системы, институциональные реформы), а "единые" - снизу, на местах.
Правилен ли этот посыл и разделяете ли вы мнение, что модернизация должна начинаться сверху?
- Модернизация должна начаться в головах, а не сверху. Без политической модернизации никакая экономическая модернизация невозможна. А политическая модернизация - это прежде всего реальная многопартийность и прекращение монополии одной партии. Естественно, "Единая Россия" категорически против. Но коль скоро вы упомянули об этих движениях, хочу обратить ваше внимание, что движение, которое создавали некоторые члены нашей партии, это инициатива не "Справедливой России", а Геннадия Гудкова (зампред комитета Госдумы по безопасности, депутат от "Справедливой России". - РБК daily). Там есть беспартийные и представители других партий. Причем это движение в Минюсте не зарегистрировали. В отличие от движения единороссов. Это и ответ на пункт, кто с кем борется и какие рычаги использует. Им можно создавать такое движение, а нам нельзя. Но если у вас создалось впечатление, что главный посыл того общественного движения, в создании которого участвовал Геннадий Гудков, это модернизация сверху, - нет, там главный упор делался на политическую модернизацию. А как вы легко представляете, политическую модернизацию можно провести только сверху. Либо законом, либо действием президента. Потому что снизу - это революция, а нам нужна модернизация сверху, со стороны властей, государства.
- Есть распространенное мнение, что модернизация в России возможна только в условиях тоталитарной политической системы и мобилизационной экономики. Что вы думаете по этому поводу?
- Модернизацию разные страны проводят по-разному. Широко известны примеры Японии, Китая, государств Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Имеются менее растиражированные, но весьма интересные образцы, например некоторые скандинавские государства, которые сочетают инновационное развитие с экологизацией экономики и повседневной жизни. Применительно к истории России важно отметить, что модернизация проводилась отнюдь не только тоталитарными и мобилизационными методами. Наряду со сталинской и петровской модернизациями можно вспомнить серьезные изменения, связанные с реформами Александра II и Столыпина. Если мы обратимся к опыту успешных модернизаций, то увидим, что они проводились и проводятся при наличии сильной, эффективной государственной власти. Но эта сила должна быть не слепой, а целенаправленной и разумной. Она должна задать общие правила игры, грамотно направить ресурсы на модернизацию, запустить на полную мощь созидательный потенциал общества, инициативу, творческую конкуренцию идей и замыслов. В то же время мы не можем проводить всесторонние изменения общества, не считаясь с их ценой. Именно такой подход нам необходимо реализовать в нашей стране.
- В России есть класс модернизаторов?
- Конечно, есть. Это прежде всего сами россияне. Если мы будем говорить об инновациях, это ученые. Но самые главные модернизаторы, люди, которые хотят реальных перемен, это все россияне, потому что сегодняшнее положение никого не устраивает. Не устраивает засилье коррупции, бюрократов, нежелание властей разного уровня считаться с запросами людей, огромное социальное расслоение, разделение на богатых и бедных.
О ПОЛИТИЧЕСКОМ БУДУЩЕМ
- Какой корректировке подвергнется тактика "Справедливой России" на весенних выборах в региональные заксобрания по сравнению с осенними выборами?
- Мы внимательно изучаем свой опыт и ошибки. У нас всегда находятся один-два региона, где наши местные товарищи уверены, что они смогут договориться с местными властями, с губернатором, который всегда представляет "Единую Россию": "Мы их тихо покритикуем, а они пообещают нам не противодействовать и позволят набрать 10 - 15%".
Реалии таковы, что они барьер не проходят даже с поддержкой губернатора. А потом говорят: извините, так получилось. Там, где мы занимаем жесткую позицию, например в Новосибирске, у нас лучший результат. В связи с этим единственное изменение тактики будет очень простое: если руководители региональных отделений будут занимать соглашательскую позицию и если наших усилий не хватит, чтобы вразумить их на реальную, жесткую избирательную кампанию, там перед выборами мы снимем свой список. Выгоним из партии таких руководителей отделений. Это я специально говорю, чтобы нам не пришлось прибегать к таким мерам. Чтобы мои товарищи по партии почитали и примерили эту возможность на себя. Ведь мартовские выборы - очень серьезный экзамен. Мы понимаем, что это последние выборы перед осенними в Госдуму. - С какими основными законодательными инициативами "Справедливая Россия" будет выходить в период перед думскими выборами?
- У нас есть план законотворческих работ, и таких инициатив много. Например, сейчас я готовлю вместе с одним из членов нашей фракции закон "О национализации предприятий, не выполняющих свои социальные обязательства". Под национализацией мы понимаем не просто задаром отнять у собственника, а выкуп из бюджета, за счет государственных денег. Например, предприятие не платит зарплату, нарушает технику безопасности, что произошло на шахте "Распадская". У государства на основании закона будет возможность приступить к процедуре национализации. Взять, например, ту же шахту, где произошла авария. На ликвидацию последствий нужны такие-то деньги, а сама шахта стоит столько-то. Так вот государство вычтет деньги, которые нужны на ликвидацию аварии, а за оставшуюся сумму выкупит у собственника актив, не спрашивая его, на основании закона. После выставит шахту на торги, но этот собственник участвовать в них не будет. Скажу честно, специально перед выборами не планируем какие-то законы. У нас есть четырехлетняя плановая работа. В 2007 году мы обещали избирателям, что будем инициировать такие законы.
- Каков ваш прогноз расстановки сил в следующей Госдуме? Сколько наберут эсэры? Пройдет ли "Яблоко"?
- Я не люблю давать такие прогнозы, у нас довольно быстро меняется социально-экономическое положение в стране.
Мы с вами рассуждаем в январе 2011 года, а к декабрю столько событий произойдет, перекроится вся карта ожиданий, предпочтений. Поэтому, мне кажется, кто сегодня прогнозирует с умным видом, это все от лукавого. Но могу сказать, к чему я готовлю и на что настраиваю своих товарищей по партии: мы должны удвоить число депутатов нашей фракции. Это задача-минимум.
- Что лично вы будете делать, если, не дай бог, "Справедливая Россия" не попадет в Госдуму (по последнему опросу Левада-Центра, она набирает 4%)?
- Давно не верю этой лукавой социологии. Все, что сейчас публикуется, идет с подачи "Единой России". Эти социологи, это называется формирующая социология, очень далеки от реальной науки. Почему я так уверенно говорю? Возьмите социологию накануне октябрьских выборов. Партия в Новосибирске, по официальным данным ФОМ, ВЦИОМ, должна была получить 3%, а набрала 16%. Грош цена этой социологии. Отвечая на ваш вопрос, я могу с уверенно- стью сказать, что наша фракция обязательно будет в следующем составе Госдумы, более того, она будет больше, чем нынешняя, и я в этом не сомневаюсь, поэтому думать о том, что я буду делать, я не собираюсь. Мне об этом задумываться не придется.
- В 2009 году, по данным WikiLeaks, в Кремле всерьез обсуждали, чтобы Дмитрий Медведев стал одним из лидеров "Справедливой России". Почему в итоге от этой идеи было решено отказаться?
- Не знаю, что могли напридумывать WikiLeaks, из каких источников. Могу сказать, что такая идея нигде не обсуждалась, более того, выскажу свою точку зрения. Я считаю, что у нас в России в обозримом будущем должен быть обязательно беспартийный президент, которого избирают все россияне. Его могут выдвинуть или поддержать партия или несколько партий, но сам он должен быть беспартийным. Президент - высшее должностное лицо и определяет внешнюю и внутреннюю политику. Партии должны быть под ним. Они должны между собой бороться, а он не должен занимать ту или иную сторону. По определению партия - это часть, президент же гарант Конституции и представляет всех россиян, независимо от партийных, религиозных и других убеждений. Эти якобы утечки - абсолютная утка.
- Вы будете выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах 2012 года?
- Наша партия будет определяться осенью 2011 года по форме своего участия в политических кампаниях. Мы будем смотреть на ситуацию, какой будет расклад в думской кампании, расклад среди заявившихся кандидатов.
- Как вы считаете, власть сделала вывод из декабрьских событий на Манежной и Киевской площадях?
- Власть выводы, безусловно, делает. Работа над подготовкой таких выводов еще идет. Они не должны быть скороспелыми. Но то, что власть уже сделала определенные выводы, для меня очевидно. Наша партия вносит свои предложения о том, что необходимо делать. Когда будет выставлена вся линейка, тогда мы будем понимать, насколько этого достаточно.
- Вы призвали не прекращать диалог с общественностью по Химкинскому лесу. Как вы его предлагаете вести, трасса-то все равно там пройдет, где сказано?
- Как мы помним, трасса пройдет не так губительно для Химкинского леса. Это уже заслуга Жени Чириковой (лидер Движения защитников Химкинского леса. - РБК daily) и ее товарищей и всего гражданского общества, которое их поддержало. Но коль скоро строительство будет продолжено, нужно внимательно следить и в том числе продолжать диалог с обществом. Как было обещано, не будет отвода на 1,5 км, а будет узенькая полоса рядом с дорогой, не будет строиться вдоль дороги ничего. Но мы ведь знаем, как бывает: сказано одно, а когда начнут все громить и вырубать, сами по себе возникнут какие-то объекты, мотели или еще что-то. Поэтому с этой позиции я говорю, что диалог должен быть обязательно продолжен.
- Недавно Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос о вас, сказал: "Политическое будущее любого человека зависит от него самого.
И мне не хотелось бы расписывать политическое будущее того или иного политика в нашей стране".
Распишите сами свое политическое будущее.
- Президент абсолютно правильно сказал. Каждый человек должен сам думать о своем политическом будущем. Знаете, есть такая русская присказка: человек предполагает, а Бог располагает. У меня есть некие планы и видение моего политического будущего. В данном случае, учитывая известную русскую мудрость, я бы не хотел сейчас всем рассказывать, каким я его вижу.
Пока я не вижу вопросов, по которым мне было бы интересно дискутировать с представителями так называемой внесистемной оппозиции

[Cliver F]

Источник: Независимая газета (Иван Родин, Юлия Садовская)
Дата: 14.02.11

СЕРГЕЙ МИРОНОВ ЗАГОВОРИЛ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ

В Госдуму внесен проект закона о возмездном изъятии имущества у социально неэффективных собственников. В законопроекте, как выяснила "НГ", понятие возмездности будет весьма условным: из компенсации предпринимателю в обязательном порядке вычтут нанесенный им обществу ущерб. Законопроект подготовила "Справедливая Россия". И главное в нем даже не юридическое содержание, а политическая форма. Ведь проект однозначно является весьма критическим ответом на антикризисную политику правительства последних лет. Эксперты "НГ" с сомнением относятся к партийной инициативе.
Законопроект "О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников" был внесен в Госдуму в конце прошлой недели.
Авторами выступили председатель Совета Федерации Сергей Миронов и депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Анатолий Бурков. Имя лидера эсэров под документом, без сомнения, означает, что проект представляет собой своего рода политическую акцию. Даже вне зависимости от того, что в нем написано. Это подтверждается комментариями самого Миронова, которые тот сделал на прошлой неделе. В ходе своей поездки в Тюмень спикер Совфеда предупредил, что его партия готовит управу на безответственных бизнесменов. Национализацию их собственности, с управлением которой они просто не справились, нанеся обществу конкретный вред.
Показательны примеры, приведенные Мироновым. Они оказались свежи в информационном плане и убедительны с точки зрения их трагичности. Спикер напомнил про теракт в аэропорту "Домодедово", занимавший внимание СМИ все последнее время, и аварию на шахте "Распадская". Последняя хотя и произошла в мае 2010 года, но тела последних погибших были подняты на поверхность совсем недавно. Так вот Миронов заявил, что если бы закон о национализации имущества неэффективных собственников уже действовал, то "Домодедово" и "Распадская", без сомнения, перешли бы в руки государства. Таким образом, спикер СФ явно подвергает сомнению действия властей, все-таки оставивших эти предприятия в частном владении. Антиправительственная направленность эсэровского законопроекта о национализации еще более заметна в пояснительной записке. Здесь критике подвергнута деятельность исполнительной власти по преодолению последствий экономического кризиса.
Эсэры, конечно, показали понимание причин того, что власть подставила плечо бизнесу - чтобы избежать социальных потрясений. Но одобрять такие действия партия не собирается: "Российская Федерация - единственное государство из стран "большой двадцатки", которое во время мирового финансового кризиса не прибегло к использованию процедур банкротства или национализации в отношении хотя бы одной из неэффективно работающих финансово-кредитных компаний или промышленных предприятий". А между тем в США и Европе, указывают авторы законопроекта, власти спокойно, на законных основаниях забирали у не справившихся с кризисом собственников имущество, имеющее для страны большое значение. Причем это были и промышленные предприятия, и банковские структуры, и даже инвестиционные компании.
Именно вред обществу и предлагается считать одним из главных критериев для начала процедуры национализации. Причем вред самый разнообразный. Это и задолженность по зарплате больше чем за два месяца, и угроза массового увольнения работников, и снижение той же зарплаты хозяевами вопреки трудовому договору. Но не только. Национализировать можно будет и собственность тех бизнесменов, которые допустили гибель людей из-за того, что не вкладывали денег в безопасность труда. Или же, как в Венгрии, в случае экологического ущерба. Все это касается предприятий стратегического значения, а также социального - если число работников на них больше тысячи или они имеют статус градообразующих. Таким образом, речь в законе идет об огромном количестве бизнесов.
Между тем инициатива Миронова показалась странной гендиректору компании "ФинЭкспертиза" Агвану Микаеляну. Он назвал этот законопроект "никому не нужной популистской идеей в стиле "пенсии - пенсионерам, зарплаты - милиции и армии". По мнению эксперта, "социальная сфера является производной от экономической, поэтому уделять ей такое внимание в виде отдельного законопроекта нецелесообразно". Собеседнику "НГ" интересно узнать, "по каким критериям Миронов будет определять социальную эффективность предприятий". Появление данного законопроекта он назвал отличным предвыборным ходом в политической агитации эсэров.
Кроме того, Микаелян напомнил, что "в России уже существует закон о банкротстве, где фактически прописаны все те же механизмы изъятия имущества у неэффективных собственников". Также собеседник "НГ" отметил, что "у национализации есть несколько мотивов": "Первый - интересы безопасности страны, второй - обеспечение передачи имущества более эффективному собственнику, третий - негласный - экономические войны". Механизм национализации имущества можно использовать как механизм экономической борьбы, когда можно у одного отнять предприятие, передав его другому, напоминает Микаелян. Как пример успешной национализации имущества он назвал действия бывшего премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер, национализировавшей английские угольные шахты: часть она просто закрыла, часть продала после национализации.
Глава комитета Торгово-промышленной палаты по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян назвал данный законопроект "политизированным и неактуальным". Эксперт напомнил "НГ", что около десяти лет назад существовал проект национализации, который он поддерживал. По мнению специалиста, "есть случаи, когда эта теоретическая мера может быть успешна, но не сейчас": "Появление такого закона в современных условиях будет воспринято как негативный сигнал". По мнению Данилова-Данильяна, "сейчас лучше делать акцент, напротив, на приватизацию, поскольку из-за кризиса много активов оказалось в руках государства, и теперь нужно выводить на рынок их избыток".
Кроме того, появление этого документа собеседник "НГ" считает лишним и с чисто законодательной точки зрения, так как существуют законы, дублирующие его: "Государство может забирать нужный актив с помощью Градостроительного или Земельного кодекса в обмен на соответствующую компенсацию. В мирное время представить себе какой-то другой механизм изъятия государством активов у предприятий сложно".
Также, заметил собеседник "НГ", закон о национализации неприменим к акционерным обществам: "Их переход в государственную собственность невозможен. Речь может идти только об отдельных элементах имущества АО, переходящих к государству, но, повторюсь, этот механизм уже отрегулирован". Главной опасностью национализации Данилов-Данильян назвал неверную трактовку российским и международным обществом действий власти и возрастание беспокойства в бизнес-среде с принятием данного законопроекта.

[Cliver F]

Источник: Независимая Газета (Иван Родин)
Дата: 15.02.11

Двухголовая партия власти

"Единая Россия" может потерять конституционное большинство в будущей Госдуме

Ровно через месяц станут известны результаты весенних региональных выборов – генеральной репетиции перед осенними баталиями за места в Госдуме. Между тем конфигурация предстоящей федеральной избирательной кампании просчитывается уже сейчас. По информации «НГ», в Кремле обсуждается концепция «двухголовой партии власти», предполагающая отказ от конституционного большинства для «Единой России». Источники «НГ» утверждают, что называются конкретные цифры. А также имена людей в списках обеих партий. Однако есть и другая концепция – трехпартийного парламента – с большой ЕР и двумя оппозиционными фракциями. Решение примет человек, который в декабре 2011 года выдвинется кандидатом в президенты.
Когда осенью прошлого года стало понятно, что региональные выборы 13 марта 2011 года все-таки состоятся, эксперты заговорили об их экстраординарной важности. Дескать, это последняя возможность перед парламентской кампанией показать, кто чего стоит. И партии продемонстрировали понимание важности момента – каждая по-своему. КПРФ с 1 февраля запустила народный референдум, чтобы иметь возможность двойной агитации. Лидер ЛДПР стал часто появляться на экранах ТВ с радикальными идеями. Эсэры, перестроив аппарат и систему финансирования, грозят подвинуть не только коммунистов, но и фаворита гонки.
Между тем «Единая Россия», как ни странно, отказалась от так называемых процентовок. То есть минимальной планки, за которую результаты ее кандидатов опускаться не могут. Так что партия власти вроде бы согласна с тем, что генеральная репетиция может быть ею проведена без особого блеска.
Одновременно, как уже писала «НГ», от депутатов Госдумы из ЕР все чаще стали поступать заявления о досрочном сложении полномочий. Единороссы начали перетекать на хорошие должности в госструктурах и госкомпаниях. И вот еще одна странность. Стоило лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову в начале февраля бросить дежурную предвыборную фразу – мол, ЕР сдает позиции, а мы их укрепляем, – как на него обрушился мощный информационный удар. Дескать, как он смел произносить такое? Да его партия вообще-то и создана для того, чтобы быть спойлером КПРФ!
Как выяснилось, все эти факты представляют собой последствия реализации кремлевского плана по созданию в будущей ГД «двухголового» конституционного большинства. Состоящего из фракции ЕР, имеющей более половины из 450 голосов, чтобы спокойно принимать правительственные законы, и относительно большой фракции СР. То есть предполагается урезать численность единороссов с их нынешних 315 депутатов до 250–270. А эсэров, напротив, нарастить с имеющихся 37 чуть ли не до сотни. Источник «НГ» в аппарате Госдумы пояснил, что информация о таком возможном раскладе получена и партией власти, и мироновцами. И что лидер последних уведомил собственный актив о приятных для него перспективах.
Поэтому сейчас начинают появляться имена отдельных кандидатов в депутаты от будущей «младшей» партии власти. Якобы в общефедеральной «десятке» ее партийного списка могут появиться несколько подзабытые, но все-таки хорошо известные российской публике персонажи. Скажем, бывший многолетний либерал-демократ Алексей Митрофанов, перед прошлыми выборами ставший эсэром, но заблокированный Кремлем. Теперь же СР вроде бы разрешат использовать его навыки по полной.
Вероятно, появится в списке СР и нынешний представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин. Который когда-то возглавлял партию «Родина» и не захотел своими руками вести ее под начало Миронову. Еще какое-то время назад кремлевские аналитики, по слухам, имели виды на создание «Родины-2» во главе с Рогозиным, но теперь якобы от этой идеи отказались.
Впрочем, кроме разговоров и переговоров, результаты которых не обязательно станут реальностью, есть конкретные кадровые решения, подтверждающие будущую жизнеспособность СР. По данным «НГ», список этой партии в Кемеровской области возглавит действующий депутат Василий Шестаков. Кто не в курсе, напомним, что это бывший тренер премьера Владимира Путина по дзюдо и соавтор нескольких книг главы правительства на эту спортивную тему.
Понятно, что ради спортивного интереса этого человека на выборы никто бы не направил. Эсэры уверяют, что так оно и есть: благодарный ученик на самом деле не забывает сенсея. Что же касается ЕР, то тут скоро прояснятся имена депутатов, которым в будущей Думе места не будет. Получить информацию об этом в мандатной комиссии напрямую невозможно. И поэтому корреспондент «НГ» попытался прояснить дело через знакомых депутатов, состоящих в мандатной комиссии. И один из них подтвердил недавнее наше предположение («НГ» от 8 февраля с. г.) о том, что досрочное сложение полномочий единороссами не только продолжится, но и будет нарастать. «В ближайшее время попроситься из Думы может не менее 40 представителей партии власти», – отметил собеседник «НГ». Впрочем, такого количества уходящих досрочно недостаточно, чтобы список будущей фракции ЕР вписался в новую конфигурацию: необходимо произвести ротацию персоналий на местах, закрепленных за «старшей» партией власти. А она по традиции обновляет свой депутатский состав как минимум на треть. Таким образом, становится понятно, чем обусловлен отказ ЕР от процентовок для местных партийцев. Ведь если на федеральных думских выборах не надо будет брать 65–70%, то и на региональных не имеет смысла демонстрировать такие же результаты. Нападки же на Миронова объясняются при таком раскладе всего лишь досадой единороссов на то, что тот посмел публично озвучить еще только обсуждаемые в Кремле планы. Потому что, подчеркнул эксперт антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрий Горовцов, на самом деле их принятие во многом зависит от главного решения предстоящего избирательного цикла. А именно от того, кто станет официальным кандидатом в президенты. Медведев, говорят, как раз и склоняется к тому, что России не нужны партии власти в виде КПСС – не столько правящие, сколько подавляющие. У других потенциальных выдвиженцев, хотя бы у того же Путина, могут быть иные предпочтения. Во всяком случае, премьер никогда не забывает напомнить, что только доминирование в ГД одной силы и позволило властям оперативно принимать антикризисные законы. «Вот под него и есть еще один сценарий думских выборов, который сохраняет ведущую роль ЕР», – заметил Горовцов. По данным из кремлевских структур, в этом случае шестая Госдума может оказаться вообще трехпартийной. Причем кандидат на вылет точно пока не определен. Им может стать и ЛДПР, и та же «Справедливая Россия», отметил источник.

Дата: 14.02.11

[Cliver F]

Источник: РИА Новости
Дата: 02.03.11

ГОД ДО ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В РОССИИ: РОЛИ НЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ

Три года назад третьим президентом России был избран Дмитрий Медведев, и хотя до новых президентских выборов остается только год, эксперты и представители политических партий не имеют четкого представления, когда реально стартует президентская кампания, между кем россияне будут делать свой выбор, кто станет наиболее вероятным кандидатом от правящего тандема и какие факторы способны повлиять на его определение.
В соответствии с законодательством, следующие выборы президента России пройдут в марте 2012 года. Впервые глава государства будет избираться на шесть лет. Ранее Медведев и занимавший до него пост президента премьер Владимир Путин неоднократно говорили, что примут согласованное решение о том, кто из них будет баллотироваться. Однако сроков принятия этого решения ни один из них не называл. Медведев лишь сообщил в конце января, что примет решение на этот счет в этом году.
Участвовать в президентских выборах вновь намерены коммунисты и либерал-демократы. Не исключают выдвижения собственных кандидатов "Справедливая Россия" и "Яблоко"…
…Глава фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев видит "определенную активизацию с приближением "часа Х" где-то с лета прошлого года. "Но, естественно, маховик еще только раскручивается. Думаю, что полноценная президентская кампания стартует вместе с думской, то есть в конце лета и начале осени", - сказал он…
…"Попытки искать зазоры и трещины в руководящем страной дуэте предпринимаются и, думаю, будут предприниматься, однако по принципиальным вопросам, таким, например, как участие в выборах, президент и председатель правительства всегда имеют возможность оперативно достичь консенсуса. Они сообща примут - а может быть, уже приняли - решение о том, кто будет выдвигаться", - сказал Левичев…
..."Компартия совершенно точно будет выдвигать своего кандидата на выборах президента России, и на сегодняшний день нет сомнений, что эти выборы пройдут в марте 2012 года. Решение примет соответствующий съезд нашей партии, как это положено у нас по уставу", - сказал Мельников, не уточнив сроки проведения съезда.
"Что касается других участников... самый большой вопрос - "Справедливая Россия". С одной стороны, в их духе поддержать кандидата от власти, с другой стороны, их кандидат может быть использован для попытки отъема голосов кандидата КПРФ", - предположил коммунист.
Глава фракции эсеров, в свою очередь, заверил, что решение по поводу участия партии в президентской кампании будет принято на съезде "не раньше осени этого года"…