Медведь на воеводстве (немного о реформах нового министра обороны)

[Arina]

Первыми под расформирование в ходе новой реформы армии России попадут Таманская и Тульская дивизии

Объявленная министром обороны Анатолием Сердюковым перестройка управления вооруженными силами начнется с элитных частей. В первую очередь преобразования ждут Таманскую и Тульскую дивизии.

Это, однако, по утверждению военного начальства, будет "не расформирование, а переформирование крупных частей в меньшие по численности, но более мобильные подразделения". При этом все почетные наименования гвардейских дивизий будут переданы сформированным на их основе бригадам. Наиболее интересные цитаты и комментарии из российских газет на эту тему приводит во вторник сайт "Заголовки.ru".

Так, источник газеты "Коммерсант" в Минобороны сообщил, что в самих дивизиях об этих изменениях не знают: информации и директив к ним еще не поступало.

Источник издания утверждает, что ни один из офицеров, не выслуживший положенного для увольнения срока, не попадет под сокращение. Как считают эксперты, опрошенные газетой, выбор элитных частей не случаен.

"Это что-то вроде символического шага команды Анатолия Сердюкова, призванного показать, прежде всего, генералитету, что реформа необратима. И потому первыми взялись за соединения, которые были "священной коровой", которые не трогали ни при каких прежних реформах", - уверен заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин.

Таманская дивизия всегда была своего рода полигоном, где на войсковых испытаниях обкатывалось разнообразное новое вооружение. В состав Таманской дивизии входят шесть полков, отдельные дивизион и батальон, части обеспечения. В поселке Алабино Наро-Фоминского района Московской области, где дислоцируются таманцы, на базе ликвидируемого соединения будут созданы две (по другим источникам - три) мотострелковые бригады Московского военного округа.

Газета "Время новостей" в этой связи напоминает, что в ближайшие годы в российской армии будет осуществлен концептуальный переход с четырехзвенной системы управления (военный округ-армия-дивизия-полк) к трехзвенной (военный округ-оперативное командование-бригада).

Собеседник издания пояснил, что две-три дивизии останутся лишь на Дальнем Востоке, и объясняется это спецификой региона.

106-я воздушно-десантная дивизия, штаб которой дислоцируется в Туле, возможно, будет расформирована, а ее части направлены на укрепление других соединений ВДВ. Эта дивизия состоит из 3 полков, зенитно-ракетной батареи, подразделений обеспечения. Следует отметить, что несколькими годами ранее две единицы в составе 106-й уже были упразднены - это артдивизион, дислоцировавшийся в Донском, и артполк, располагавшийся в Ефремове. На бывшей территории ефремовского полка китайские инвесторы планируют открыть швейное производство.

Главная задача реформы понятна - превратить Вооруженные силы в армию постоянной готовности, не создавая при этом специальных сил быстрого реагирования - эту роль выполняют ВДВ.

Однако глава Минобороны Анатолий Сердюков всего лишь пару недель назад говорил, что реорганизации самих ВДВ не будет, так как "они боеспособны и в очередной раз подтвердили это во время недавнего конфликта на Кавказе".

И вдруг "в ВДВ пришла зачистка", удивляется "Московский комсомолец". Пока официальной информации нет, но по мнению большинства, десантников для всех округов не хватает и полки и подразделения 106-й разбросают по округам, где они станут ядром будущих бригад.

Другая версия гласит: так как основные силы ВДВ расположены в европейской части России, то за счет предстоящего расформирования 106-й дивизии предстоит усилить Сибирский и Дальневосточный округа.

Напомним, что на прошлой неделе стало известно о том, что к 1 декабря 2009 года планируется упразднение института прапорщиков и мичманов. Часть из 140 тысяч человек, служащих в этой должности, будет сокращена, а остальные перейдут на другие должности или буду уволены в запас.

Первая информация о грядущей реформе появилась в середине октября. Минобороны пообещало кардинально реформировать армию. Основные изменения должны коснуться численности, структуры и системы подготовки офицеров. Не случайно в Минобороны предпочитают говорить не о реформе или модернизации армии, а о придании ей принципиально нового облика.
http://www.newsru.com/

[SAZ]

[QUOTE=DaDa;629]Если бы я имел допуски, то, полагаю, уже бы сидел. А так, как видите...
На нас, дубах, Россия держится!
QUOTE]

День добрый!
Сие высказывание подтверждает, что Вы ни малейшего представления о том что говорите не имеете. Я вот имел доступ к одной из них и как видите не сижу. Сдается мне что Вы либо представитель махровой интеллигенции или типичное дитя дерьмократии. Про то что Вы дуб согласен, раз не хотите понимать очевидных вещей. только вот страна держится не на таких как Вы!

[Grenadier]

Уважемыйе SAZ и DaDa, предлагаю обойтись без перехода на личности. Пожалуйста.

[Grenadier]

Собеседник издания пояснил, что две-три дивизии останутся лишь на Дальнем Востоке, и объясняется это спецификой региона.

Ага! Т.е. все-таки решили полностью не отказываться.

[SAZ]

Да не вопрос.

[Biggi_2006]

Эта дивизия состоит из 3 полков, зенитно-ракетной батареи, подразделений обеспечения. Следует отметить, что несколькими годами ранее две единицы в составе 106-й уже были упразднены - это артдивизион, дислоцировавшийся в Донском, и артполк, располагавшийся в Ефремове. На бывшей территории ефремовского полка китайские инвесторы планируют открыть швейное производство.

десантникам типа артиллерия не нужна, из РПГ-7 отстреляются если чо , да и зенитную батарею тоже убрать нафиг.. Индусы вон, обкурившись гашиша из автоматов пакистанские самолеты сбивали..То же отдать зенитный дивизион китайцаским инвесторам. Пускай барсетки шьют, а из ракет фляжек и зажигалок наделают А оставшиеся как раз и потянет на полноценную бригаду, безо всяких полков..

[Пачкуля П]

Мне кажется, что, говоря о "реформах Сердюкова", мы упускаем следующее: Сердюков находится не в вакууме. И магистральные решения принимает не он. Он - исполнитель, и планы Сердюкова - это решение именно высшего руководства страны.
Я не думаю, что гениальный стратегический ум Сердюкова родил концепцию перехода на оперативные командования и бригады и сокращение армии. Более того, за этими движениями чувствуется определенные разработки.
Весь вопрос, откуда они пришли: из армии, или откуда-то еще?


НО, конечно, Юдашкин с его итальянскими тканями и переодевание армии - это ни в какие ворота не лезет. Понятно, что "в двубортном уже не воюют"(с), но, мне думается, сейчас переодевание - не самое главное для армии. Во всяком случае, это дело не МОДЕЛЬЕРА, а специализированного НИИ!

[Grenadier]

Мне кажется, что, говоря о "реформах Сердюкова", мы упускаем следующее: Сердюков находится не в вакууме. И магистральные решения принимает не он. Он - исполнитель, и планы Сердюкова - это решение именно высшего руководства страны.

Только многие это никак не хотят понять И на этом кстати строится "рекламная компания" товарища Шурыгина , мол пративный мебельщик все испортит. Люди не понимают что "мебельщик" всего-навсего исполнитель непопулярных мер, человек со стороны ничем не повязанный с армейским руководством. И все тезисы реформы разрабатывал совсем не он. Знать бы кто

Я не думаю, что гениальный стратегический ум Сердюкова родил концепцию перехода на оперативные командования и бригады и сокращение армии. Более того, за этими движениями чувствуется определенные разработки.
Весь вопрос, откуда они пришли: из армии, или откуда-то еще?

Да это просто "узаконивание" ситуации сложившейся на практике.

НО, конечно, Юдашкин с его итальянскими тканями и переодевание армии - это ни в какие ворота не лезет. Понятно, что "в двубортном уже не воюют"(с), но, мне думается, сейчас переодевание - не самое главное для армии. Во всяком случае, это дело не МОДЕЛЬЕРА, а специализированного НИИ!

Слышал, что проект прикрыли.

[Пачкуля П]

Знать бы кто

Где-то слышал имя. Какой-то генерал.
НО, думаю, просто есть некая "клика", не факт, что и вредоносная.
И есть заказ сверху - уменьшить затраты, "оптимизировать".
НО у нас все принимает жутко уродливые формы, с выплескиванием ребенка, а сейчас особенно. Потому как денег мало, а едоков столько же. )

Слышал, что проект прикрыли.

Хоть это порадовало.

[Biggi_2006]

Владислав Шурыгин
ЯЙЦО СЕРДЮКОВА ВСМЯТКУ

Итак, наш господин министр обороны Сердюков нарушил режим молчания и, собрав у себя приближённых журналистов, объявил, наконец, нам о своих далеко идущих планах военной реформы.
Планы эти впечатляющие. Причём всё больше по части сокращений.
"Оптимизация", как говорится, на марше!
В Сухопутных войсках количество частей и соединений уменьшится в двенадцать раз, в ВВС-ПВО — почти в два раза, в ВМФ — тоже в два раза. РВСН сократят на треть, ВДВ на двадцать процентов!
О перевооружении и темпах поставки новой техники министр не проронил ни слова.
Поэтому всерьёз обсуждать его планы о переводе Вооружённых Сил с "четырёхступенчатой" системы управления на "трёхступенчатую" я не буду за отсутствием какой-либо внятной информации по этому поводу. Тем более, самые скромные подсчёты, во что обойдётся "реорганизация" армии по Сердюкову, выводят на такие цифры расходов, что все затраты правительства на нынешний финансовый кризис могут показаться лишь сиротским взносом. Замечу только, что существующая инфраструктура наших Вооружённых Сил позволяет лишь крайне ограниченно "экспериментировать" с бригадно-"оперативно-командным" устройством.
В военном бюджете нынешнего года на эту тему нет ни строки. Будущего бюджета тоже никто не видел. И говорить поэтому не о чем. А вот о других реорганизациях министра поговорить стоит.
Итак, наш министр решил ускоренными темпами, за три следующих года, "оптимизировать" офицерский корпус. Оказывается, есть какой-то "мировой опыт", на который опирается в определении численности офицерского корпуса наш министр. Правда, чей этот опыт и насколько он подходит нам — Сердюков не уточнил. Как не уточнил и то, кто же является автором этой реформы, на основании каких выкладок и моделей она создавалась и с кем обсуждалась. Но бодро доложил, что из 310 000 офицеров, числящихся сегодня в нашей армии, через три года останется 150 000. То есть уволен будет каждый ВТОРОЙ (!!! — В.Ш.) офицер. Дальше министр обороны пустился в лекцию по геометрии, из который мы узнали, что в армии должна быть некая "пирамида", а у нас сейчас, оказывается, какое-то "яйцо". И по этому поводу за следующие три года каждый второй офицер будет "оптимизирован". То есть — уволен.
Геометрия, пирамиды и круги — это, конечно, хорошо. Но в школе господин Сердюков учился, видимо, не очень, и потому обнаружил среди геометрических фигур какие-то "яйца", хотя это скорее из биологии или анатомии. В геометрии же есть эллипсы…
При этом, министр с азартом объяснил, что сначала уволят всех, кто достиг предельного возраста службы — 26 000 человек в этом году и 9 000 в следующем, а затем уволят 117 000 "остальных".

При этом, как заботливая мамаша, господин Сердюков уже, оказывается, встретился с "полпредами" Президента и обсудил с ними судьбу увольняемых. И они (полпреды) их (уволенных), оказывается, ждут-не дождутся с распростёртыми объятиями в "народном хозяйстве".
И как-то сразу представились полпреды по Сибири и Дальнему Востоку Квашнин с Исхаковым в ожидании марширующих в Магадан, Якутию и Тунгуску колонн уволенных офицеров. Тут, как говорится, император Павел I с его легендарным полком, отправленным в Сибирь, нервно курит в стороне…
А если серьёзно, то у всех, кто хоть в малейшей степени знает военное дело и положение в Российской армии, от выступления министра Сердюкова просто полезли глаза на лоб.
Подгонять армейскую организацию под геометрию — до этого не доходил ещё, пожалуй, никто! Но речь не о пирамидах и не о "яйцах" министра Сердюкова.
Поражает воистину вопиющая некомпетентность министра обороны Анатолия Сердюкова. Всерьёз выдавать ошибочные, а в некоторых случаях и откровенно вредительские решения за "революционные" и "реформаторские" можно только в том случае, когда вообще не представляешь, о чем же, собственно, вообще идёт речь.
Речь об армии. А точнее, о том, от кого же хочет избавиться как от "балласта", мешающего стройности "пирамиды", Сердюков? Чтобы понять это, надо сделать небольшой экскурс в историю.
1991 год был последним годом полноценной боевой учёбы российских Вооружённых Сил. После него настал фактический паралич. Уже к 1993 году финансирование боевой учёбы упало более чем в 10 раз. А к 1995 году она практически замерла даже на уровне индивидуальной подготовки солдата.
В тех же ВВС налёт в авиации упал до 10-15 часов в год, что не обеспечивало даже минимального уровня безопасности полетов. Летчик, поднимающийся в небо с таким налётом, ежеминутно рискует своей жизнью, как гонщик, вышедший на гонки "Формулы-1" без всякой предварительной подготовки и опыта вождения болида. Но даже этот "минимум" налёта был доступен далеко не всем. Так, например, из 1500 летчиков, выпущенных из училищ с 1995 по 2000 годы, 400 лётчиков вообще ни разу (!!!) за эти годы не поднялись в небо. Если в 80-х годах первый класс пилоты получали в 27-29 лет, то к середине 90-х этот возраст отодвинулся до 35-37 лет.

Не лучше были и дела на флоте. Если в 1991 году наплаванность надводных кораблей составляла в среднем 120 суток, а для кораблей, несущих боевую службу — более 200 суток, наплаванность АПЛ в среднем составляла 180 суток, а дизельных — 210 суток, то уже к 1994 году наплаванность для надводных кораблей упала до 10 суток, атомных подводных — до 15 суток, дизельных — до 12.
При этом научно обоснованный минимум для всех классов кораблей составляет 60 суток.

В Сухопутных Войсках столь очевидных для неискушённого в военных делах читателя критериев подготовки офицеров нет. Но и здесь уровень упал обвально! Если до 1991 года батальонные и полковые учения были обязательным элементов каждого периода обучения, и количество полноценно подготовленных комбатов и командиров полков мерялось сотнями, то уже к 1994 году даже батальонные учения перестали проводиться, не говоря уже о полковых и дивизионных, а количество командиров дивизий, командующих полноценными дивизиями вообще сократилось до пальцев одной руки.
Небольшой толчок росту уровня подготовки офицеров СухВо дала первая чеченская кампания, выдвинувшая несколько десятков талантливых генералов и командиров частей. Но это, опять же, были офицеры и генералы, выросшие как профессионалы ещё в Советской Армии. К тому же, большая часть из них вскоре после этой войны была уволена.
И лишь в 2004-2007 годах началась постепенная реанимация армии и восстановление полноценной боевой учёбы, которую ещё и до сего дня нельзя назвать полноценной.

Я напомнил эти цифры и факты для того, чтобы наглядно показать качественную разницу в уровне подготовки офицеров до и после 1991 года. Фактически сегодня офицерский корпус России по уровню своего образования и подготовки разделён на две неравные части. Это постепенно уменьшающаяся доля старших офицеров, успевших послужить в Советской Армии и получить там достаточно высокий уровень подготовки — и огромная масса молодых офицеров, пришедших в армию после 1991 года. Среди них немало профессионально подготовленных командиров, но общий уровень их подготовки, конечно, серьёзно уступает тому, которым обладают "советское" поколение офицеров. И это понятно — их становление пришлось на период, когда боевая подготовка войск была фактически свёрнута.

Одним из важнейших принципов нашей армии, её уникальной стороной являлась непрерывная учёба офицеров. Вопреки мнению дилетантов и обывателей, учёба офицера никогда не ограничивалась классическими ступенями "училище — академия — академия Генерального Штаба". Это были, скорее, карьерно-служебные ступени, определявшие карьерный рост офицера. Но как профессионал он складывался и рос в войсках, где действовал принцип "старший учит младшего". Командир роты обучал своих взводных и соответственно определял наиболее перспективных офицеров, комполка — комбатов, комдив — командиров полков и так вплоть до командующего округом. Такая вертикальная учёба позволяла все эти годы сохранять непрерывную преемственность офицерского корпуса и его высокий профессиональный уровень.

Но из-за сворачивания боевой учёбы, массовых сокращений эта система подготовки также стала терять свою эффективность. В войсках стали численно расти комбаты и командиры полков, не имеющие опыта реального боевого управления батальонами и полками, прошедшие чисто "административное" командование этими штатными единицами, многие из которых числились таковыми лишь на бумаге. Всё это привело к тому, что сегодня войска испытывают огромный дефицит полноценно подготовленных комбатов и командиров полков. Доходит до того, что обучением их приходится заниматься управлению армий и округов, где ещё сохраняется ядро офицеров, помнящих навыки такого командования.

И что же сегодня предлагает нам господин Сердюков? А сей господин из Ленмебельторга с компанией неких анонимов-"советников" предлагает "ускоренно" уволить всех офицеров, выслуживших максимальный срок службы. В этом году — 26 000, в следующем — 9 000.

То есть попросту "зачистить" тот костяк офицеров и генералов, который ещё способен полноценно управлять войсками, восстановить их боеспособность, организовать полноценное обучение армии. Напомню, что те, кто в советское время успел вырасти хотя бы до командира роты, сегодня имеют выслугу не меньше 23 лет. То есть под эти сокращения попадают почти все самые подготовленные и опытные профессионалы — от командиров дивизий и командармов, офицеров органов военного управления до преподавателей военных училищ и академии.

Уже ГОД (!!!) Сердюковым не подписываются никакие представления на продления сроков службы, но зато с механичностью деревообрабатывающего станка штампуются приказы на увольнения. Увольняются Герои СССР и России, профессионалы, прошедшие несколько войн, кандидаты и доктора наук, профессора. Доходит до абсурда — некоторые офицеры уже по году-полтора находятся на генеральских должностях, но не получают звания только потому, что, получив его, автоматом получат и продление предельного срока службы на 3-5 лет. А это не входит в планы господина Сердюкова, и по достижении предельного для полковников возраста их увольняют на пенсию.

Можно ли назвать иначе, чем погромом армии, этот волюнтаризм министра обороны?

Сохраняющиеся в армии советские профессионалы — это поистине "золотой фонд" армии. Её опора и костяк. И вместо сердюковских повальных сокращений и увольнений их необходимо, напротив — максимально удерживать на службе, пока не будут полноценно восстановлены утраченные за эти годы возможности армии и флота.

В тех же Военно-Воздушных Силах во всём мире идёт борьба за то, чтобы продлить срок службы военных лётчиков. В США существуют специальные программы, направленные на реабилитацию лётчиков и продление их лётной "жизни".

Цикл службы лётчика таков, что пика обученности лётчик достигает только через семь-десять лет после начала службы, получив квалификацию военного лётчика 1-го класса. И далее наращивает опыт, который выражается в часах налёта. При этом полной выслуги лётчик достигает уже к 33-35 годам — через 10-12 лет после училища, так как в реактивной авиации год службы приравнивается к двум. Фактически после этого, если лётчик не сделал карьеру (а далеко не каждый хороший лётчик способен стать хорошим авиационным командиром), каких-либо серьёзных стимулов служить у него уже нет. Кроме того, существуют и предельные сроки службы для младших офицеров. И в советское время, чтобы продлить срок службы лётчика, была введена специальная должность "старший лётчик"-ведущий пары, с капитанской категорией. Это позволяло сохранять опытных лётчиков в строю довольно долго — как минимум до сорока лет.

При этом штатная "пирамида" авиационного полка, о которой так любит вещать господин Сердюков, скорее напоминала "квадрат" или "прямоугольник" в терминах нашего министра. В советской трёхзвеньевой эскадрильи было по штату девять должностей младших офицеров и почти столько же старших. А в авиационном истребительном полку лётчиков в звании от майора до полковника иногда было в полтора раза больше, чем лейтенантов и старших лейтенантов. Такова специфика службы мирного времени, когда в отсутствие боевых потерь происходит "накопление" лётчиков и, соответственно, накопление старших офицеров. Но при этом содержать полностью готового опытного лётчика — даже в звании полковника — для страны экономически выгоднее, чем постоянно тратить миллионы рублей на подготовку нового лётчика до этого уровня.

В советское время, когда были совершенно другие подсчёты расходов, подготовка лётчика с курсантской скамьи до уровня 1-го класса обходилась примерно в миллион рублей.

Поэтому каждый "лишний" год службы лётчика после достижения им максимальной выслуги — это не только сохранение опытного бойца в строю, но и огромная экономия для страны.

В следующие четыре года предельные сроки службы по должности и выслуге закончатся у почти тысячи пятисот лётчиков. И всех их по приказу Сердюкова ждёт немедленное увольнение.

Можно ли назвать иначе, чем вредительством, эти планы господина бывшего директора Ленмебельторга?

А теперь ещё об одной стороне Сердюковской "реформы" — социальной.

Как о само собой разумеющейся мелочи Сердюков сообщил о готовности в следующие три года уволить 117 000 офицеров, которые по действующим законам об обороне имеют все права на дальнейшую службу. Не погружаясь в тему того, как будут определяться структуры, переводящиеся на гражданку, — это тема отдельной публикации, ибо "распогонивание" той же военной медицины приведёт к её краху как эффективной системы, стоит просто подсчитать, во что обойдётся стране столь "ускоренное" увольнение офицеров.

Каждый из них, в случае досрочного увольнения, должен быть обеспечен квартирой, ему должны быть компенсированы его материальные потери и предложено достойное трудоустройство.

Сердюкову и его советникам просто недосуг подумать: сколько тысяч судов ждёт Министерство обороны впереди? Какой социальный заряд ненависти обрушится на правительство и президента из-за этих необдуманных решений?

История повторяется. В конце восьмидесятых у нас уже был один министр. Правда, иностранных дел — Шеварднадзе, который напару с тогдашним президентом Горбачёвым подмахнул договор об "ускоренном" выводе наших группировок из Восточной Европы. Тогда эта авантюра обернулась громадной трагедией Советской Армии, когда сотни тысяч солдат и офицеров были вышвырнуты в голые пустые поля, в палатки, в никуда.

Сегодня Сердюков, похоже, собирается сделать то же самое.

Выкинуть на улицу 117 000 офицеров за три года — это как раз в духе незабвенных Шеварднадзе и Горбачёва. Осталось только узнать, готов ли примерить горбачёвские лавры Медведев?

При этом одновременно разворачивается федеральная целевая программа "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ СЕРЖАНТОВ И СОЛДАТ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ, ПЕРЕВЕДЕННЫМИ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ", которая предусматривает выделение 243 437 640 000 рублей на перевод 107 720 штатных должностей на контрактную основу.

При пересчете на 1 штатную единицу — это 2 259 911 рублей, при курсе 26 руб. за доллар это 86 919$. То есть ввод 1 штатной должности контрактника стоит бюджету около 90 000$. Причем это только СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ для контрактников, в этой сумме не учитывается увеличение денежного содержания и пенсионное обеспечение контрактников.

Замечу, что любой увольняемый по планам Сердюкова офицер обходится казне сегодня на порядок меньше, а его уровень подготовки как профессионала на порядок больше безвестного контрактника.

Какая-то странная у нас военная реформа вытанцовывается. Какое-то “яйцо” всмятку...

http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/08/779/31.html