«Создание системы технического регулирования Таможенного союза и Единого экономического пространства»
20 апреля 2011 года состоялось совместное заседание Белорусско-Казахстанско-Российского бизнес-диалога и Международного координационного совета объединений работодателей и предпринимателей по теме «Создание системы технического регулирования Таможенного союза и Единого экономического пространства».
Мероприятие, организованное Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, пройшло в рамках основной программы традиционной «Недели Российского Бизнеса», которую Российский союз промышленников и предпринимателей проводит в Москве с 18 по 21 апреля.
В конференции приняли участие: Президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, Председатель Конфедерации промышленников, предпринимателей (нанимателей) Республики Беларусь А.Д.Харлап, Заместитель Министра промышленности и торговли РФ В.Ю.Саламатов, Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И.Элькин и другие.
На конференции выступили: А.Н.Шохин, В.Ю.Саламатов (основной докладчик), А.Н. Лоцманов, А.Д.Харлап, Е.Х. Барлыбаев, Угис Магонис (Латвия), Г.И.Элькин, И.В. Пономарев, Г.И. Шмаль.
Лейтмотив основного доклада был следующим.

В частности, докладчик в начале выступления коснулся контекста предмета настоящего заседания, а именно масштабных интеграционных процессов экономик трех стран по всем направлениям промышленности и бизнеса, включая и сферу технического регулирования (ТР). В этом контексте ТР становится важнейшим механизмом построения единого экономического пространства, рынка товаров и услуг, защиты населении стран от некачественной и опасной для здоровья продукции.
В современной концепции технического регулирования в основе этой деятельности лежат технические регламенты, определяющие прежде всего требования к безопасности использования продукции. Такие требования конкретизироваться с помощью ссылок на соответствующие стандарты. Также с помощью ссылок на существующие стандарты реализуются требования к качеству и функциональности продукции. Таким образом стандарты, имеющие рекомендательный характер (т.е. разработчик продукции может сам выбирать стандарты при создании продукции, соответствующей конкретным регламентам), обеспечивают нормативную базу для реализации технических регламентов на продукцию (регламенты на услуги в бюджетную сферу ТР не включены). Именно с помощью стандартов определятся потребительские качества продукции. Также стандарты служат основой для проверки соответствия конечной продукции тем стандартам, которые использовались при ее создании. При этом государство берет на себя основные функции по обеспечению работы системы стандартизации, а бизнес – по созданию системы добровольной сертификации для проверки соответствия продукции исходным стандартам.
Таможенный союз поднимает деятельность по ТР и стандартизации на наднациональный уровень, отдавая приоритеты межгосударственным регламентам и стандартам. Конкретным шагом направлении создания единой системы ТР служит соглашении между тремя странами, которое определяет ответственность каждой из стран в создании пакеты межгосударственных регламентов.
Далее ставится задача высокой степени гармонизации межгосударственных регламентов трех стран с нормами Европейского союза. Однако это не значит, что будет осуществляться массовый переход на регламенты и нормы ЕС, так как технические регламенты должны в максимальной мере учитывать особенности стран таможенного союза.
(Определенное осложнение в реализации описанного подхода вызывает факт ликвидации Президентом Украины национального органа по стандартизации. Это вызвано тем, что принято решение использовать в экономике Украины только стандарты ЕС (CEN). Теперь украинские стандарты будут издаваться на английском языке с предисловием на национальном языке. По этому же пути пошла и Молдова).
На этом пути предполагается достичь построения «свободного рынка от Камчатки до Лиссабона».

Аудиозаписи докладов Саламатова, Лоцманова и Элькттна, а также фотоматериалы прилагаются по адресу http://forums.vif2.ru/showpost.php?p=5308&postcount=1
.